位于西非的塞内加尔在毫无征兆的情况下，于２５日与台当局“断交”，在岛内引起轩然大波。媒体评论认为，陈水扁上台以来已失去多个“邦交国”，但被塞内加尔抛弃的意义远超过从前，很可能引起多米诺骨牌效应，掀起新一轮“断交潮”。

    塞方承认一个中国

    塞内加尔位于非洲西部凸出部位的最西端，人口约１０１０万。１９７１年，塞内加尔与中华人民共和国建交，１９９６年，塞宣布与台湾“复交”，中国随即宣布中止与塞的外交关系。

    １０月２５日上午，中国外交部长李肇星与塞内加尔外交国务部长加迪奥分别代表各自政府，在北京签署了复交公报，宣布两国自即日起恢复大使级外交关系。公报说，塞内加尔共和国政府承认世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。

    消息传出后，旅居塞内加尔的华侨华人在首都达喀尔举行庆祝集会，塞社会各界也给予积极评价。塞内加尔前驻华大使阿里·迪乌姆在接受新华社记者采访时说：“在当前全球化的浪潮中，绝不能背离中国，而应该依靠中国来加强南南合作，为本国人民和非洲人民造福。”塞内加尔外交部公报也指出，与中国恢复外交关系是瓦德总统在客观、深入分析了世界地缘政治后作出的历史性决定，完全符合塞内加尔人民的根本利益，“必将有助于改善塞内加尔的国际形象”。

    ２６日，塞内加尔官方的《太阳报》以《分离１０年后塞内加尔与中国恢复关系》为题，用整整５个版刊登了有关新闻和文章，回顾了塞中两国复交的来龙去脉，全面介绍了中国在政治、外交、经济、文化和社会等领域的发展情况。该报还发表了题为《面对历史、现在与未来》的长篇社论，指出“中国看起来遥远，但如果从战略的角度看，中国其实离我们很近。无视中国就等于自堵通向与一个强国全面对话的途径”。

    　台湾岛内措手不及

    陈水扁上台以来，马其顿、利比里亚、多米尼克和格林纳达先后与台湾“断交”。但事发前，台当局都或多或少发现了“断交”迹象，相关单位已做好心理准备，不至于狼狈不堪。塞内加尔是陈水扁到访的“邦交国”中第一个“断交”的国家。此前，陈水扁曾宣称，“我访问过的国家都不会断交”。可以说，塞内加尔的离去完全不在台当局的意料之中，等于打了陈水扁一记响亮的耳光。

    ２６日，台湾《联合报》在第二版用整整一个版报道了此事，指出“如今距离亚洲遥远、位处西非的塞内加尔，不但转向北京，声明中还提到出于‘世界地缘政治’考虑，清楚表明近年来大陆经贸发展与整体国力提升，已让台湾的‘外交’四面楚歌”。

    《中国时报》发表题为《塞内加尔转向预示的骨牌警讯》的社论认为，“对国际来说，塞内加尔只是西非一国；对台湾‘外交’而言，却是牵动邻近布基纳法索、冈比亚等非洲友邦的重要大国，未来台湾‘外交’只会更严峻。

    就连“台独”媒体《自由时报》和《台湾日报》等也提醒当局，其他“邦交国”很可能舍台湾而去。

    岛内政界人士纷纷对陈水扁当局提出强烈质疑。曾任“外交部长”的国民党“立委”蒋孝严痛斥“外交部”“既不懂得建交，也不懂得断交”。前“陆委会主委”苏起讽刺说，当局叫嚷着要搞“烽火外交”，现在变成了“外交烽火”。

    分析人士认为，塞内加尔“断交”之所以在岛内掀起这么大的波澜，原因之一就是此前双方的交往一直很密切。台当局自负地认为，凭借源源不断的金钱就可以牢牢拴住“友邦”。据台湾方面公布的数字，自１９９６年起，台当局每年对塞内加尔的援助都在几千万美元以上，到目前为止总数已高达４０亿美元。

    多米诺骨牌效应形成

    台当局“外交”政策被台湾人形容为“先天不良，后天失调”。有关官员指出，台湾推动“外交”工作，根本就是“不可能的艺术”。塞内加尔只是台湾“外交”出现多米诺骨牌效应的开始，正如“国安局长”薛石民公开表示的那样，所有“邦交国”都有“断交”的危险。

    目前，只有２５个国家与台当局保持“外交”关系，其中大部分传出“断交”传闻。在欧洲的唯一“邦交国”梵蒂冈日前宣布，随时可以舍弃台湾。

    在非洲仅剩的６个所谓“友邦”中，乍得以“更新电力设备”为由，多次要求台湾“分摊”高额款项，扬言如果台湾不答应，将不惜与之“断交”。

    与塞内加尔临近的冈比亚也岌岌可危。台湾媒体认为，塞冈两国的河底隧道一旦完成，“冈比亚很可能走上与塞内加尔相同的道路”。

    在拉美的几个“邦交国”，则深陷贿赂丑闻。尼加拉瓜总统被怀疑收取台湾政治献金遭到国会弹劾，使“邦交”处在高度危机中。前巴拿马总统爆出挪用台湾援助款的丑闻，国会议长威尔逊日前公开表示要与台湾“断交”。在塞内加尔“断交”前，台当局一直忙着灭巴拿马的火。

    此外，危地马拉和洪都拉斯也都表示，与台湾的“邦交”在可有可无之间。

    大洋洲的几个国家，则地小人稀，小党林立，非常容易因为利益关系而转变政治立场，早被台湾列为“需要警戒的地区”。

背景资料：台湾仅剩的２５个“邦交国”

欧洲（１个）：梵蒂冈。     非洲（６个）：马拉维、乍得、斯威士兰、布基纳法索、冈比亚、圣多美和普林西比。     拉丁美洲（１２个）：巴拿马、海地、巴拉圭、萨尔瓦多、多米尼加、哥斯达黎加、危地马拉、洪都拉斯、圣文森特和格林纳丁斯、圣基茨和尼维斯、伯利兹、尼加拉瓜。     大洋洲（６个）：瑙鲁、图瓦卢、所罗门群岛、马绍尔群岛共和国、帕劳、基里巴斯。