东方网9月25日消息：据台湾媒体报道，国民党“立委”赖士葆昨天（24日）举行记者会，质疑台湾2006年度“中央政府”总预算中，隐藏着总数高达126个没有法律规定的“黑机关”，黑预算总额将近新台币337亿，但“立法院”却无法监督，因此，赖士葆主张全数冻结。

　　赖士葆指出，成立黑机关的最主要目的是要规避政府监督，例如“总统府国家人权纪念馆”，2003年1月4日“立法

院”已表决通过废止“国家人权纪念馆筹备处暂行组织规程暨编制表”，理应完全废止不再推动，但“总统府”却变相将该“筹备处”改为“筹备小组”，并拟在2006年从“总统府”挪编3300万新台币预算。

　　赖士葆进一步指出，“总统府”成立“宪政改革办公室”并任命办公室主任，预算也是用“总统府”预算。他批评，这些为求政治目的或特定政策目标成立的机关，政府堂皇付钱，却可免去机关法制化程序，又可规避“立法院”监督，他因此主张应先将其预算全数冻结，并且修改“中央行政机关组织基准法”，赋予“立法院”对四级以下机关单位的设立，保有同意权，让这些单位没有取巧漂白、规避“立院”监督的机会。

　　赖士葆透露，在2006年黑机关预算排名中，排名第一的是刚刚发生“马屁桥”事件的“交通部”黑机关，编列为190亿新台币，其次为“外交部”的70亿新台币，第三是“内政部”的约32亿，第四、第五分别为“教育部”的10.5亿新台币、“行政院”的9亿新台币。赖士葆强调，这些都符合黑机关预算编列的4大模式，即“暗渡陈仓”、“借壳还魂”、“漂白”、“硬闯”。

　　赖士葆认为，在各种黑机关预算中，最糟糕的就属“硬闯型”，这类型单位没有以“法律”定出“法源”依据，却明目张胆编列单位预算，包含“中选会”、“警政署入出境管理局”、“投审会”等皆是。