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评论:陈水扁欲废"国统纲领" 意在法理"台独"

2006年2月1日 13:51
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导 读
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  •   东方网2月1日消息:据台湾媒体报道,陈水扁1月28日(中国传统的春节)在岛内放出所谓“震憾弹”,陈水扁说,他觉得应该“认真来思考废除‘国统会’、废除‘国统纲领’”,要“在适当的期间好好来处理”这个问题;“这样的‘国统会’、这样的‘国统纲领’要来追求什么共同的统一,甚至在纲领中来接受一个中国的原则,这都是非常有问题的”。陈水扁的一番话,激起岛内外的强烈反响。台湾各界有识之士和国际舆论纷纷谴责陈水扁的讲话,批判陈水扁是要向法理“台独”迈出实质的步伐。
      
      “国统纲领”与“国统会”是怎么回事
      
      所谓的“国统纲领”与“国统会”是国民党在岛内执政时期,依据“一个中国”原则而建立的。
      
      “国统会”全名为“国家统一委员会”,1990年10月7日成立。其设置目的在“力促中国统一”。委员由岛内各党派、社会各
    界人士代表组成,委员人数25至31人,另聘“研究委员”若干人。“国统会”成立后共举行过十四次会议,最后一次集会是在1999年4月8日。
      
      1992年8月1日,台湾“国统会”举行第八次全体委员会议,做出了关于“一个中国”的涵义(又称“国统会”八一结论),其中明确指出:“海峡两岸均坚持‘一个中国’之原则,……台湾固为中国之一部分,但大陆亦为中国之一部分”。
      
      “国统纲领”全名为“国家统一纲领”,经“国统会”在1991年2月23日举行的第三次会议,以及同年台湾行政主管部门3月14日召开第2223次的会议讨论后通过。“国统纲领”共分前言、目标、原则、进程四个部分,在前言中,“国统纲领”明确提出:“中国的统一,在谋求国家的富强与民族长远的发展,也是海内外中国人共同的愿望”。在原则部分,“国统纲领”阐明“大陆与台湾均是中国的领土,促成国家的统一,应是中国人共同的责任”。在进程部分,“国统纲领”提出了“近程——交流互惠阶段”、“中程——互信合作阶段”、“远程——协商统一阶段”三个阶段性目标。
      
      尽管这个“国统纲领”和“国统会”在论述中有着偏颇和不切实际的一面,但可以看出,其成立和宣示的核心基础是“一个中国”的原则,其宗旨是为了在1945年台湾回归祖国实现了主权与领土的统一后,最终实现祖国在政治上的完全统一。而这个“国统会”与“国统纲领”设立和立论的基础,就是台湾地区目前仍在执行的所谓“宪法”。该“宪法”总纲部分明确规定了“一个中国”,因而其表述在岛内被普遍称作“宪法一中”。
      
      2000年,陈水扁当选为台湾地区领导人,为了消除人们对他搞“台独”的疑虑,在当年5月20日“就职”讲话中,他明确宣示了“五不”的承诺(又称“四不一没有”):不会宣布台湾“独立”,不会更改“国号”,不会推动“两国论”“入宪”,不会推动改变现状的“统独公投”,也没有废除“国统纲领”与“国统会”的问题。2004年陈水扁由于某种原因意外再次当选台湾地区领导人,在2004年5月20日的“就职”讲话中,他再次重申这一承诺不会改变。海峡两岸的同胞和国际社会一直以来,把陈水扁是否遵守他的这“五不”承诺,当作观察他是否进行法理“台独”的试金石,是否要在激进“台独”的立场上冒险的标准之一。
      
      尽管陈水扁当上台湾地区领导人以来从未召开过“国统会”,在事实上对“国统会”进行了“虚化”、搁置,但这次陈水扁公然要违背自己的诺言,要废除“国统纲领”和“国统会”,这将是其开始进行法理“台独”的前奏,实为冒天下之大不韪。
      现实告诉人们,陈水扁不仅满足于只是在嘴上喊喊口号,而是准备在组织上采取实质性行动来落实其法理“台独”的步骤了。人们对此必须要有充分的认识。
      
      陈水扁欲废“国统纲领”和“国统会”是在进行法理“台独”试探
      
      对于陈水扁欲废除“国统纲领”和“国统会”应该怎么看?首先,这是陈水扁上台以来,第一次要从台湾地区的众多认同“一个中国原则”的法规文件中,通过废除一个文件的方式,明确否定“一个中国的原则”的实质性行动。
      
      陈水扁自2000年上台以来,尽管人们看到他多次发表“台独”言论,但他从不敢将他的“台独”言论转化成正式的法规文件,更不敢触动台湾现行“法律”中关于“一个中国”的表述部分。而这次,陈水扁已不甘于只在嘴上说说了,他终于要以废除一个台湾地区法规文件的方式,来在行动上具体落实他的“台独”言论了。因此,陈水扁这一次欲废除“国统纲领”和“国统会”,与以前的“台独”叫嚣,具有不同的意义。
      
      那么陈水扁欲废除“国统纲领”和“国统会”,目的何在?扼要的说,这是向“台独”迈出的重要一步,由废除“国统纲领”和“国统会”为突破口,继而向法理“台独”迈进。对于陈水扁及岛内“台独”分子们来说,当年国民党在岛内执政时留下来的承认“一个中国”原则的法规文件,特别是所谓“中华民国宪法”中关于一个中国的认定,是岛内“台独”分子实现“台独”梦想的重大障碍,他们想方设法必欲去之而后快,因而提出了要搞“新宪法”的诉求。也就是在陈水扁这次关于“考虑废‘国统纲领’”的同一篇讲话中,陈水扁还声称:台湾需要一部“合时合身合用”的“新宪法”,期盼今年民间版“台湾新宪法”草案可以诞生,当社会条件逐渐形成时,在2007年能有机会“公投”通过,“这样,台湾将成为美丽进步又伟大的‘国家’”。这再清楚不过的表明了,陈水扁心中想的不仅仅是“国统纲领”和“国统会”,他是想通过废“国统纲领”和“国统会”做为试探,他的真正目的是要推出所谓的“公投新宪”,让台湾成为一个所谓“独立国家”!
      
      中国国民党中央政策会副执行长张荣恭30日一针见血地指出,陈水扁主张废除“国统会”及“国统纲领”的意图,是走向全面否定“四不一没有”的开始;陈水扁的这些言行都在走向宣布“台独”。

      陈水扁春节关于废除“国统纲领”的讲话还向海峡两岸的人们和国际社会透露出一个危险的信号:陈水扁向“急独”方向迈进的步伐正在加快。
      
      从陈水扁元旦发表关于要“公投新宪”和阻挠两岸交流的讲话,到春节正月初一陈水扁抛出关于废除“国统纲领”、“国统会”的讲话,时间尚不足一个月,其频密程度在其上台六年中是罕见的。而且这次陈水扁一改往年春节期间不谈政治与两岸关系的惯例,大放“台独”噘词,且其毫无顾忌与露骨程度都超过了陈水扁精心准备的元旦讲话,陈水扁向“台独”道路上迈进的急迫心态一览无余。
      
      人们有理由相信,陈水扁采取实质措施进行“台独”活动进行冒险的可能性在增加。也是在这次春节讲话中,陈水扁还提出了所谓“用台湾的名字直接申请加入联合国”,一方面要在岛内废除“国统纲领”搞“新宪公投”,一方面要在国际上赤裸裸地进行分裂活动,陈水扁究竟要干什么,人们还不清楚吗!
      
      去年底,在岛内进行的“三合一”选举中,陈水扁领导的民进党大败,同时也遭到了民进党内和泛绿阵营中的一片指责。为消弥泛绿阵营中对他的不满,证明自己没有在政治上“跛脚”,陈水扁不顾台湾民众求和平、求安定、求发展的主流民意,而是向“台独”的“基本教义派”靠拢,宣扬“台独”,挑起海峡两岸严重对立及台海地区的紧张,把一已之私置于台湾民众的根本利益之上。陈水扁的所作所为,到头来,将会是搬起石头砸自己的脚。

      山雨欲来风满楼。陈开始抛弃五不承诺(四不一没有),向法理“台独”的底线试探性进攻,海峡两岸的同胞热爱和平的期盼,台湾同胞求和平、求安定、求发展的良好愿望将面临着严峻的挑战。这充分说明,岛内的“台独”分裂势力并未停止分裂活动,台海局势紧张的根源并未消除;坚决反对和遏制“台独”分裂活动,维护台海地区和平稳定,仍然是两岸同胞当前最紧迫的任务。但是,无论风云怎样变幻,祖国大陆都将一如既往,坚持一个中国原则决不动摇,争取和平统一的努力决不放弃,贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变,反对“台独”分裂活动决不妥协。

     
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