四个第一走在前列

　　在接受记者采访时，杭州市劳动和社会保障局局长张建华一连报出了四个全国第一。在街道建立基层劳动保障服务机构，为老百姓服务，这是杭州首创的举措，并在全国获得了推广。老百姓的医疗负担，杭州市全国最低的。即将过去的一年间，杭州市领导用223次重要批示关注劳动和社会保障问题，在各部门中是最高的。杭州最热的热线“12345市长”热线在一年间将5018件投诉咨询转到杭州劳动和社会保障局，在全市各个部门中是最高的。每一件受理的咨询与投诉，杭州市劳动和社会保障局都给予书面回答，群众满意率高达98%。

　　张建华说，这些都体现了杭州市委、市政府关注老百姓的切身利益，也反映了劳动和社会保障问题在社会公众心目中的重要性。

　　连续四年出台重大措施

　　说起杭州市社会保障体制的逐步完善过程，张建华向记者一一回顾了几年来社会反响巨大的重大政策。2002年，杭州市宣布企业职工社会保险将按照工资总额由地税部门征缴，由此改变了社保部门挨家挨户征款的窘境，也让杭州市社保基金获得了惊人的累计速度。

　　2003年，杭州市又出台政策，将退休人员的医疗门诊费用由社会统筹，彻底解决了企业退休职工看病难，企业负担中的问题。

　　2004年，杭州推行企业退休人员养老社会化管理。今年杭州市又对各类社会保险费率作了一次结构性梳理，形成了基本养老、基本医疗、失业、生育和工伤“五险合一”的社会保险体系。

　　明年，杭州市劳动和社会保障局还将打出一套“组合拳”。企业在职职工门诊医疗保险将实行社会统筹；杭州农民基本养老保险办法将出台；企业职工子女和中小学生的医疗保险问题将获得解决，除此之外，杭州还酝酿着为提高外来务工人员参保率出台新政。张建华说，“十一五”期间，杭州将进一步完善社会保障体系，让杭州老百姓生活获得更高品质。