| 东方网12月5日消息:“请您为‘十一五’规划出主意。”近几天,江苏省镇江市政府网站的点击率呈直线上升,原因是政府通过电子政务的形式让市民为未来五年发展支招的活动,引起了广大市民的关注。
像规划这样与百姓利益密切相关而看似离公众很远的政务活动,能够及时与市民形成互动,这在以前是很难想像的,但现在却成为不少地方政府的共识。据了解,江苏省13个省辖市日前都不约而同地推出“网上问计”活动,有的是把政府办实事工程搬到网上请市民评议,有的是就明年的政府工作报告向市民“求教”,有的是把城市发展定位交给公众讨论。对此,有网民留言赞叹:“一向被看成带有神秘色彩的政府行为,开始大步走进公众视线,政府与公众的位差正在缩小。”
政务公开,一场静悄悄的变革,正在成为长三角地区又一个新亮点。得风气之先的上海浦东区,在建设“有限”政府上走得更远。浦东区政府把所有事权分解成2
50多项,张榜公布,公众一目了然。另外,把“群众跑机关”改成了“机关下社区”,能够下放给社区或能够到社区办的公共事务,全部安排在社区中心,既方便了群众办事,还保证了群众能办成事。
当政务公开的视角对准公共权力时,公开彰显了监督的价值。在江苏省,政务公开首先从权力部门开始。过去,人事工作被披上神秘外衣,可现在却成为“阳光作业”。江苏省人事厅依托“江苏人事”网站,及时发布人事方面的政策法规、动态信息,特别突出了招考公务员、人员调动、接收大学毕业生等重点环节的信息公开。他们还在网上开设厅长信箱、在线解答、“一单式服务”、办事结果查询、网上投诉等互动栏目,为群众获取人事人才信息提供快捷通道。
在南京,放低姿态的权力部门,不仅有人事部门,还有税务、交通、环保、劳动等部门。一个突出的变化是,行政许可的信息不再是“雾里看花”而是置于公共知情的环境中,行政许可实施过程不再是遮遮掩掩而是透明为先,行政许可行为不再是“无拘无束”而是受到了监督和制约。具有方向标意义的“万人评议机关”活动,在南京已经走过了5个年头,2005年的评议活动特别增设了公众对部门信息公开情况的评价。
政府“透明工程”从“热点部门”开始。上海市把15个公众关注程度高、公益性强、权力大的政府部门推向“透明工程”的前台,要求这15个重点部门开列一批信息公开的“亮点”。上海率先制定的《政府信息公开规定》要求,政务以“公开为原则,不公开为例外”。现在,只要点开上海规划局的网站,全市规划的电子地图上清晰地标注出上海所有得到规划部门批准的建设项目。过去人们常常抱怨政府规划不透明,往往因为“先建设后规划”而影响群众利益,如今上海市民只要通过上海市规划局的政务公开网站,就可以清楚地查询到用地和工程项目规划的项目类型、施工单位、项目面积、规划发证号及日期等,这样规划也就被置于群众的监督之下。 |