苏南地区包括南京、苏州、无锡、常州、镇江五市，是我省经济发展的领头羊，在28%的区域面积上创造了江苏61%的经济份额。苏南的经济发展模式，是全省乃至全国经济发展的奇迹，为全省经济发展提供了榜样和支撑。只有苏南持续快速的发展，江苏才能保持源源不断的强劲动力。正如省委李源潮书记强调的：苏南是江苏发展的精华区，“两个率先”的排头兵，区域发展的带动力，在江苏任何时候都不能没有苏南的领先发展。

　　“提升苏南国际竞争力具有十分重要的现实意义。”钱志新认为，苏南经过一段时间的快速发展，已达到一个新的平台，在发展

中遇到新的困难和挑战：一是吸引外资的比较优势弱化，据测算，苏南综合商务成本每年以15%速度在上升，明显高于周边地区；二是产业竞争优势弱化，产业以加工制造业为主，“两头在外”，高新技术产业大多处于劳动密集型组装加工的产业链低端，产业增加值率一直在25%左右徘徊；三是资源环境承载力弱化，电力、土地等资源供需矛盾十分突出，生态环境压力加大。要克服这些困难，必须以发展的眼光，用创新的办法营造新的优势，提升国际竞争力，才能变先发的优势为竞争的胜势，保持领先的发展地位。

　　提升苏南国际竞争力有哪些路径呢？总的来说，“十一五”期间，苏南要以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持率先发展、科学发展、和谐发展的发展路径，坚持快中求好，奋力争先创优，推动人口、资源、环境良性循环的可持续发展。要以发展新型工业化为第一方略，推进经济增长方式转变，突破就工业抓工业的传统模式，要一手抓先进制造业，一手抓现代服务业，形成比翼齐飞的双动力。继续推进城市化，在苏南重点构建具有整体竞争力的城市群，提升规划水平，完善综合功能、改善人居环境，增强管理水平，全面提升城市现代化水平。增强自主创新能力，结合开放和科教两大优势，坚持引进、消化、吸收、再创新的主渠道，推动“江苏制造”向“江苏创造”跃升。

　　具体来说，“十一五”期间，苏南地区着重要在产业高新化、城市现代化、经济国际化、体制市场化、社会信息化等方面取得突破，着力提高自主创新能力，构筑先进制造业基地和现代服务业高地。通过五年的努力，实现“五个转变”：经济增长方式由粗放型向集约型转变；经济发展动力由主要依赖外向型经济向本土经济与外向型经济并重转变；国际制造业基地建设由制造业为主向制造业、服务业并重转变；科技创新由主要依靠引进技术为主向自主创新、二次创新转变；开放型经济由主要引进来为主向引进来、走出去并重转变。“要以提升产业竞争力、提升科技竞争力和提升环境竞争力为三大战略重点，创造新的国际竞争优势，全面提升苏南地区经济整体素质，力争使之成为全省创新发展的领头羊、全国最具活力的增长极、全方位参与国际竞争的先行区。”钱志新主任充满信心地说。

　　提升苏南竞争力之所以突出强调“国际”两字，是从苏南的经济发展特色与成功经验来考虑的。苏南经济发展的一个显著特点就是对外开放程度高，这是近十年来发展的主导动力，也是江苏坚定不移的战略取向。在“十一五”期间，苏南地区的发展首先是要面向国际，在更宽更广更深的层面上与国际接轨，更加积极主动地参与全球化竞争，努力营造新的优势竞争力，在总量上求发展，结构上求提高，产业上求集聚，产品上求品牌，技术上求自主，不断向高端产业链延伸，从而在国际市场这个大舞台上提升竞争力。

　　围绕提升苏南国际竞争力这一主题，钱志新建议应采取十个方面的政策措施：一是基础设施方面，加强规划引导，建设一批区域性重点设施项目，支持苏南地区与上海、浙江在各个领域的接轨。二是利用外资方面，变招商引资为招商选资，鼓励跨国公司的核心增值环节、龙头带动作用的项目在省内落地生根。三是开发区发展方面，科学制定战略发展规划，提高产业集聚水平，完善开发区的综合配套功能，赋予更多的行政职能。四是“走出去”方面，建立境外投资和贸易信息发布平台，以财政补贴等多种形式，鼓励有条件的企业积极到海外开拓发展空间。五是产业转移方面，加快向苏北产业转移，对转移的重大项目提供金融推介支持、财政补贴、税收减免等优惠措施。六是民营经济发展方面，落实鼓励民营经济发展的各项措施，特别是探索解决民营企业融资难的问题。七是生产性服务业发展方面，全面落实省发展服务业有关政策，省级服务业发展引导资金向生产性服务业倾斜，鼓励新上一批服务业重点项目，扩大外资企业的设计、物流等价值链高端的溢出效应。八是科技创新方面，逐年增加地方财政的科研投入比例，建立技术产权交易机构和技术转让中介机构，拓宽科技创新的融资渠道，加大对打造品牌企业的扶持力度，建立面向全球的苏南人力资源配置体系，将国际人才市场作为配置人才资源的主要舞台。创建人才持续发展的高端平台，设立省高级人才、专业技术人才培训基金，加强企业家培训。九是土地利用方面，研究制订并组织实施苏南地区土地集约利用考核体系和管理办法，研究制定地价与土地集约度的调节系数，积极鼓励盘活存量建设用地，发挥地价杠杆促进土地资源集约利用的作用。十是环境保护方面，引导苏南各地把经济发展和社会进步与环境保护有机结合起来，作为重要考核内容，积极支持苏南生态示范区建设，加强重点流域和重点领域环境治理，大力推进节约型社会建设，支持苏南发展循环经济和清洁能源。