连日来，世界的目光被中国牢牢地吸引：神舟六号成功发射和着陆；20国财长会议首次在中国举行；亚太城市市长峰会第一次在中国、也是第一次在亚洲举办……

　　与此同时，一向立场强硬的美国鹰派代表人物拉姆斯菲尔德完成了他就任以来的首次访华后终于明白，走中美共存之路别无选择，在媒体上公开承认必须和中国对话，必须和中国共存。

　　在此情境下，19日至21日，美国总统布什将在出席韩国釜山亚太经合组织(APEC)会议之后，对中国进行访问。

　　这是今年来继美国国务卿赖斯、副国务卿佐利克、太平洋舰队司令法伦和美国财长斯诺、联邦储备委员会主席格林斯潘、美国证券交易会主席考克斯及美国国防部长拉姆斯菲尔德造访中国后的又一位重量级访华人物。

　　在21世纪对国际格局乃至世界政治总面貌最具塑造力的两个国家高层的频密握手，无疑传递出了中美都渴望在双边复杂而又重

要的关系上有所建树的积极信息，也显示出中国已成为国际舞台上不容忽视的重要因素。

　　外交部发言人孔泉说：这是一次非常重要的访问，也将是今年胡锦涛主席同布什总统的第五次见面。两国领导人将会利用这个重要机会就双边关系全面深入交换看法。中方相信，两国元首将达成许多共识，为进一步推动中美建设性合作关系不断前进共同作出努力。

　　访华：

　　内外交困中的“注意力”转移

　　在经历了伊战前景黯淡、官员提名屡挫、飓风造成的巨大的经济损失等一系列不顺之后，“特工门”事件给布什政府留下了信任危机的巨大伤痕，布什本人的支持率降到39%的历史最低。

　　在刚刚过去的美国总统布什竞选连任获胜一周年的纪念日，华盛顿、纽约等美国67个城市爆发游行，成千上万民众走上街头，抗议布什政府发动伊战和在卡特里娜飓风救援中的拙劣表现，要求布什辞职；

　　也是在刚刚闭幕的美洲国家首脑峰会上，委内瑞拉用军队和平民志愿者进行了最新一次模拟抵抗美军入侵的演习活动“欢迎”布什到来。来自美洲各国的示威者，其中包括球星马拉多纳等人。在峰会召开当天，聚集在市内一家体育场内，聆听委内瑞拉总统查韦斯的反美演讲。

　　面对国内外此起彼伏要其下台的示威，民主党人趁势煽风点火，一时间似乎布什的萧瑟之秋已经来临。

　　为了抵挡各种诘责，白宫使出杀手锏就是转移视线攻外交，布什近期连续出访，期待墙外开花墙内香，通过几场成功的内外运作来阻止政府支持率不断下滑的颓势，并将民众注意力引开。对于布什本人来说，此时选择访华既是国际形势的需要，也是白宫急于给美国民众制造新话题而设置的一个“局”。

　　利益：无法回避的对话矛盾

　　2002年2月21日至22日的布什中国之行被世界媒体广泛认为是“中美关系新纪元热身”、“中美关系三十而立，走出幼稚期进入成熟期”、“美中开始建立更稳固关系”的开始，在历史性元首会晤中，中美就“国际反恐合作”、“不扩散”、“经贸关系”、“台湾”等问题上达成了对话。

　　时过3年，布什带着第二任期内的成熟政治远见走进中国，两国领导人将面对面讨论的主要议题成为全世界关注的热点，而中美两国间由来已久的利益矛盾也成为媒体热点话题。

　　华盛顿邮报称，近来，中美在政治、经济、外交等诸领域出现不和谐音符。在台海问题、朝核问题上双方既有共同利益又存在不同看法；中国军力报告抛出的“威胁论”更是各持说辞；人民币升值成了双方角力的重点所在；中国公司对美国企业的收购也抹上了浓重的政治色彩；纺织品谈判在进行数次磋商后也未能达成协议。而就在上月底，美国海军宣布日美达成协议，美将首次在日本港口部署核动力航空母舰。

　　在这样复杂的背景下，7月底中美在京进行战略对话；9月胡锦涛主席在美会晤布什总统；此后，美国财政部长斯诺、联邦储备委员会主席格林斯潘以及国防部长拉姆斯菲尔德先后访问中国。

　　一些观察家指出，拉氏中国行固然反映了美国政府透过接触改变中国的战略设计，但实质上华盛顿当前的最大目标，并非仅止于“发展建设性合作关系”，其最终目的是实现当前美国最大的战略利益，即将中国纳入以美国为主导而正在建设中的国际权力新架构。换句话说，是按拉姆斯菲尔德的新美国保守派模式，将中国纳入“新美国世纪计划”中，从而保持美国在世界上的霸主地位。

　　针对即将到来的布什中国行，华盛顿著名智库国际战略研究中心研究员季北慈说，美国目前对中美关系比较关心的问题包括禽流感和民主人权，美国总统布什可能与中国国家主席胡锦涛集中讨论这两个议题。

　　季北慈说，美国非常关注中国发生禽流感或其他传染病，希望扩大两国在改善中国公共卫生及社会福利方面的合作。

　　高级研究人员葛来仪补充说：“布什总统可能强调的重点是提倡自由，在宪法受保障的自由：出版、宗教、集会和言论的自由，主要的讯息是中国需要更强大的公民社会。”

　　至于中国关心的议题，葛来仪认为主要在确认佐利克9月21日关于中美伙伴关系的演讲，是布什总统的既定政策。中国也希望在遏制台独问题上获得美国的合作。此外，在中国崛起的问题上，北京也期待美国公开支持，尤其同意中国是和平的崛起。

　　在台湾问题上，高级研究员米德伟认为中国对于美日军事合作日益紧密非常关注，尤其在台湾问题上。因此他估计胡锦涛在讨论台海问题时会提到日本。但大部分专家指出，虽然台海问题将是两位领导人讨论的议题，美国应该不会调整两岸政策。

　　葛来仪说，中国政府不应该期望布什访华能在两岸政策上带来新发展，美国现有的两岸政策确保了美国的利益，因此不会有进一步演变。

　　合作共赢：中美永远的议题

　　大部分观察家认为，本次会晤不应纠缠于细枝末节，而是应该从大局出发，以减少战略上的互不信任为目的。

　　11月3日，前美国驻华大使芮效俭在外交学院主办的“东亚地区合作与中美关系”国际研讨会上说：“中美之间已经有了良好的合作，即将到来的中美峰会非常重要，此次会晤可能不就具体问题进行讨论，而是就大局探讨，减少双方之间战略上的互不信任。”芮效俭认为，如果中美峰会可以减少互不信任，布什总统回国后就可以说服更多的美国人接受中国。

　　美国乔治·华盛顿大学中国问题专家沈大伟认为，这次两国元首不是讨论具体问题，而是讨论整体局势以及国际、地区合作。他说：“是在战略层面会谈，而不是为了达成具体协议。”

　　对中美关系的重要性，美国国务院官员也不讳言。美国政府近来具有代表性的言论是副国务卿佐立克的演讲。这篇演讲提到，美国的未来对华政策，已不仅仅是将中国融入国际社会的问题，而是要促使中国成为国际体系中负责任的利益相关的参与者，并共同维护和加强现存的国际体系。中美专家均意识到佐立克演讲中发出的积极信号，认为这将有利于中美关系的发展。

　　布什在不久前参加“美国报纸编辑协会”会议上被问到有关美国对华政策的问题时回答说，中国是个伟大国家正在“疯狂地”发展，中美关系是一个复杂的问题。但他同时强调，中美两国有共同的利益，密切关系是必然需要。

　　芮效俭分析说，今年来中美高层互访不断，在政治、经济、安全以及联合国改革等议题都展开合作。这表明中美外交已经“机制化”，这是积极的一面。沈大伟也认为，中美有长期合作的潜力，目前两国关系是积极的。“中美关系是世界上最重要的双边关系之一，它不仅是双边的，而且是地区性的，甚至是全球性的关系。”

　　其实，近一年来，中国的崛起引发美国内对华政策的大辩论，美国社会出现了各种不同甚至矛盾的声音，国际社会对中国也有所怀疑，对此，中国改革开放论坛理事长、著名理论家郑必坚认为，中美关系要改善，必须有大局意识，有务实意识。

　　事实情况是，美国一直同一个实力较弱、处于初级发展阶段的中国打交道，不仅感觉良好，而且颇有经验。但今天的中国已经不是25年前的中国，经过1/4个世纪的高速增长，中国的综合国力有了显著提升。一些人在看待现在的中国时想起苏联或19世纪的德国，甚而进行错误的比较，并不足为奇。这使中美关系步入一个十分复杂而微妙的历史时期。现在不是中国学习如何与美国相处，而是美国学习如何适应中国发展。

　　由于美国在世界上的绝对优势地位没有改变，它试图将其当前优势转变成永久优势的行为方式也不会改变。长期以来,美国居高临下俯视中国，而现在多少要开始平视了，这使相当一些美国人不舒服，也不习惯，更不知未来将会如何。美国历史上曾经面对的对手,很多和其文化相近，但中国是一个拥有截然不同文明的国度，这对许多美国人来说，仍是一个充满困惑的谜。美国已经承认“中国崛起”是一个它无法改变的事实，因而学习怎样与“崛起的中国”相处成为美国精英层不得不面对的现实。而美国学习怎样与这样的中国打交道的时期，将注定是两国关系摩擦频繁、复杂多变的时期。

　　西方媒体分析，布什班子确信，对华既接触又防范的政策最能服务美国当前的国家利益。保持接触可以扩大和加深中国对美国的依赖范围和程度，同时又能加紧防范中国可能危害美国利益的行为。换言之，美国认为接触不仅可以维护其在华巨大的经济利益，还可以“影响、规范中国的行为”，将其纳入由美国主导的现有国际政治经济体系。但这种接触不是简单的接触，而是“限制性接触”。美国同时又要建立对中国可能的“扩张”进行有效限制和约束的机制，做好军事上和战略上的防范措施。在学习适应中国发展的过程中，美国希望其中国政策有双重保险。

　　国际关系专家郝雨凡分析说，随着中国国力的逐渐强大，我们的外交资源会越来越多，但中美关系的重要性并未因此而减少。我们不仅要让他们知道中国不想让美国把中国看成敌人，更要说明，中国根本不想做也不会做美国的敌人。

　　有如人们经常所说，维护和发展中美两国之间良性关系的根本，还是在于两国基本的“共同利益”。这大概也是中美两国元首即将在北京谈及的、长期性和笼统议题。