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委员建议三步走撤销地级市 代表提出省直管县

2006年3月11日 03:13
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      东方网3月11日消息:撤销地级市,分三步实现“省管县”战略。昨天,在本次政协会议上,全国政协委员、民族画院常务理事赵秀云提交提案建议。全国政协委员、贵州省民政厅副厅长杨春兴也提交提案,建议国家尽快解禁县改市,县改市辖区、乡改镇。全国人大代表周晓光则提出,加速试行省直管县的进程,改革后省管的各市县,除直辖市外,可按地域面积、人口、经济规模等几个硬指标,制定政府机构人员的编制以及权限标准。

      省直管县三步走

      赵秀云介绍,据测算,一个中等地级市每年财政支出在5亿元左右,全国260个地级市、区算下来,就得1300亿。而且,由于市县在市场经济背景下,竞争多于合作。地级市的主要精力放在市区附近,并没有很好地带动县域经济。

      赵秀云提出”省管县”的三步走战略,首先赋予县相当于地级市的经济和社会管理审批权,在财政和审批体制上形成“兄弟”关系;第二步在条件成熟的地方二者脱钩,直接由省直管县;第三步在一些经济发达和地位重要的中心城市,实现中央直辖,用增加直辖市的办法,划小省的管理范围。昨天,全国政协委员、贵州省民政厅副厅长杨春兴也提交提案,建议国家尽快解禁县改市,县改市辖区、乡改镇。

      重划地方政府权限

      全国人大代表周晓光也指出,现行的政府层次多,政令难以畅达,也抑制了各层级政府的能动性的发挥,影响了资源优化配置。而减少行政层次乃是治本之策,加速试行“省直管县”应该尽快提到议事日程上来。

      但是,与赵秀云不同的是,周晓光建议:由省直管县(市)后,不要撤并市一级的级别,以保持这一级行政的稳定。同时,省管的各市县,除直辖市外,可按地域面积、人口、经济规模等几个指标,分为大城市、中等市、县和县(市),并制定政府机构的编制和权限标准,以利实行。此外,对于一些多余的行政人员,可向人民团体、行业协会等社会中介服务机构和企事业单位分流,也可在一省范围内余缺互补。

     
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    选稿:王飞    来源:新京报  作者:申剑丽 蒋彦鑫  
     
     

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