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中国未来15年科技发展目标:建成创新型国家

2006年1月24日 15:48
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上 海

导 读
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  •   中国确定未来15年科技发展的目标,力争在2020年建成创新型国家,使科技发展成为经济社会发展的有力支撑

      

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      奇瑞公司坚持自立自强、创新创业的精神,在中国汽车工业中创造了一系列令人骄傲的成就。这是在2004年北京国际汽车展览会上,奇瑞概念车的展台.

      进入2006年,中国国家经济发展模式发生重大转变,一个自主创新的时代将从此开启。1月9日开幕的全国科学技术大会成为了中国加强自主创新、建设创新型国家的动员大会。

      2005年底通过的“十一五”规划建议和中央经济工作会议,首次把增强科技自主创新能力、建设创新型国家作为一项国家战略提出,并要求贯彻到现代化建设的各个方面,
    将科技创新提到了一个重要的位置。

      此次全国科技大会的中心议题就是,加强自主创新、建设创新型国家,为经济和社会的发展提供强有力的科技支撑。这是继1978年全国科学大会、1995年全国科技大会之后,中国在21世纪首次召开的全国科技大会。

      在此次大会上,国家主席胡锦涛亲自为有杰出贡献的科学家颁发最高科学技术奖,表明中央政府对科学家的重视和寄予厚望。胡锦涛在开幕式讲话中指出,杰出科学家和科学技术人才群体是国家科技发展的决定性因素。科技部副部长、中国科学院院士、国家奖励委员会秘书长程津培此前表示,中国政府大力推动科技奖励工作,旨在推动科技创新,形成一个崇尚科学、尊敬人才的良好社会风尚。

      建设创新型国家是中国必然的选择

      

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      这是在2005中国浙江网上技术市场活动周暨杭州高新技术展示交易会上展出的杭州制氧集团有限公司自主研发的大型空气分离设备模型。谭进摄

      此次大会部署实施的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,由2000多名专家学者历时两年多参与制定。它描绘了中国增强自主创新能力、建设创新型国家的宏伟蓝图。

      这部纲要确定了中国未来15年科技发展的目标是,2020年建成创新型国家,使科技发展成为经济社会发展的有力支撑。

      胡锦涛在大会开幕式的讲话中对“创新型国家”的标准作了描述:科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力要显著增强,基础科学和前沿技术研究综合实力要显著增强,并要取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果。

      根据“国家中长期科学和技术发展规划”,中国将以信息化带动工业化发展信息技术,在战略能源、海洋等涉及国家可持续发展的领域和生物、材料、纳米等高技术领域培育具有国际竞争力的新增长点,在既涉及产业竞争力又涉及国家安全的航天、激光等战略高技术领域加速形成技术创新能力。中国科学院院长路甬祥说:“我们将选择有相对优势的战略高技术方向,组织重大项目集中力量取得突破。”他提到的需要重点突破的高技术领域包括信息、生物、关键材料、航天、核、激光微纳米以及战略能源。

      中国在古代曾经有过火药、造纸、印刷、指南针这四大发明的辉煌,目前却面临总体创新能力较弱的尴尬。根据瑞士洛桑国际管理学院发布的《国际竞争力年度报告》,2004年,在科技创新能力方面,中国在占世界国内生产总值92%的49个主要国家中仅排名第24位。

      中国科学院院士、土地资源与土壤地理学家孙鸿烈说,尽管中国在过去20多年里创造了年均9%的高速经济增长,但这种增长主要是由劳动密集型产业带动的,不仅获利菲薄,而且资源消耗巨大,环境成本高,难以为继。

      据统计,目前全世界86%的研发投入、90%以上的发明专利都掌握在发达国家手里,中国科技进步对经济增长的贡献率仅为39%。商务部部长薄熙来曾感慨,中国需要卖掉8亿件衬衫才能换来一架波音飞机。

      技部部部长徐冠华说,“在综合国力竞争日趋激烈的形势下,创新能力不足将对经济社会发展和国家安全构成严重制约。”

      当前,美国、日本、芬兰、欧盟都把科技创新作为国家战略,大幅增加科技投入。这些“创新型国家”的共同特征是:科技研发投入大,科技进步对经济增长的贡献率都高达70%左右。

      数据表明,新中国成立以来,科技投入占GDP比重最高的年份是1960年的2.32%,2004年这一比重为1.23%,与有关法规规定的1.5%还有差距。

      最近,中国制定颁布的“国家中长期科技发展规划”指出,到2020年,中国科技进步对经济增长的贡献率要提高到60%左右,研发投入占GDP比重要提高到2.5%。

      孙鸿烈说,中国经济增长长期以来主要依赖资源、资本和劳动力等要素投入的驱动,随着经济规模的不断扩大,能源、资源、生态环境对经济增长的约束也将逐步加大。如果继续沿袭传统的增长方式,经济增长所产生的巨大资源需求和对环境的破坏性影响,将是不能承受的。提高创新能力,真正实现经济增长方式的转变,已成为中国经济发展面临的非常迫切的重大政策选择。

      科技发展新的里程碑

      

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      中国第一汽车集团公司技术中心总工程师李骏20多年来潜心致力于发动机研究,在排放技术和电控喷射技术上做出重大贡献。李骏在进行发动机性能评定。徐家军摄

      新中国成立以来,中国一共召开了四次科学技术大会。前三次分别是1956年的知识分子会议、1978年的全国科学大会和1995年的全国科学技术大会。每一次大会,都出台了相应的规划或者文件;每一次大会,都带来了科技大发展的热潮,深刻影响了经济社会的发展。

      1956年,中国召开知识分子会议,这次会议被称为第一次全国科技大会。会上发出了“向科学进军”的号召。会后几年间,全国科研机构从381个增加到1962年的1296个,大部分科技领域都设置了研究机构;研究人员从6万多人增加到20多万人。在新油田的发现、原子弹的研制等许多领域都取得了突破性成果。

      1978年3月召开的全国科学大会明确指出,“科学技术是生产力”,“必须打破常规去发现、选拔和培养杰出的人才”。此次大会以后,许多国家重点科技攻关计划、“星火计划”(中国第一个依靠科学技术促进农村经济发展的计划)、“火炬计划”(一项发展中国高新技术产业的指导性计划,以实现科技成果商品化、产业化、国际化为目标)、“863计划”(中国高技术研究发展计划)等一系列科技发展规划陆续出台。长征系列运载火箭、杂交水稻、高性能计算机等科技成果,促进了一批高新技术产业的迅速崛起,全社会科技水平显著提高。

      1995年5月的全国科学技术大会提出了全面落实“科学技术是第一生产力”的思想,坚定不移地实施科教兴国的战略。此后在纳米科学等领域取得一批原创性成果;基础软件从无到有,逐步打破跨国公司的垄断;载人航天、“中国芯”、基因组研究等一系列科技成果,为推动经济社会发展和改善人民生活提供了有力的支持,显著增强了中国的综合国力和国际竞争力。

      在今年的科技大会上,胡锦涛主席明确提出,到2020年,使中国的自主创新能力显著增强,进入创新型国家行列,为全面建设小康社会提供强有力的支撑。

      随着《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》的认真实施,必将带来经济社会新的发展,这次大会也将成为中国科技发展史上的又一个里程碑。

      加大对创新性成果的奖励力度

      此次大会上胡锦涛主席为2005年度“国家最高科学技术奖”获奖者--气象学家叶笃正院士和肝脏外科学家吴孟超院士--颁发了500万元人民币的奖金(自2000年“国家最高科学技术奖”设立以来,已有9位科学家荣膺这一奖项);同时,还有314项科技成果分别获得国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖。

      国家科学技术奖励工作办公室主任陈传宏说,按照把推动自主创新摆在全部科技工作突出位置的要求,在评审过程中加大了对自主创新成果的奖励力度。

      2005年一批创新性突出、具有自主知识产权、技术水平高、国际竞争力强的科技成果获得国家科技奖励。反映国家科技原始创新能力的国家自然科学奖和国家技术发明奖的获奖项目总数有了显著提高,分别达到38项和40项,两个奖总数比上年增加近40%。另外,获得国家科技进步奖的项目在关键技术和系统集成方面也都有明显的创新,产生了重大的经济效益和社会效益。

      获奖项目大多以国家需求为导向,解决了一批事关经济建设、社会发展和国家安全的热点、难点和关键问题。如国家科技进步奖一等奖项目“H5亚型禽流感灭活疫苗的研制及应用”,对禽流感疫情的有效快速控制发挥了极为关键的作用;获得国家科技进步奖一等奖的“塔里木盆地高压凝析气田开发技术研究及应用”,为进一步保证西气东输的稳定供气,促进西部大开发和能源结构调整发挥了重要作用;获得国家自然科学奖和科技进步奖的“心房颤动分子遗传学和细胞电生理学研究”、“鼻咽癌分子遗传学研究”等成果,将为解决严重威胁人类健康的重大疾病提供重要的科学基础。

      在国家科技奖励评审中,知识产权作为评价因子日益受到重视。这次获奖项目中国家技术发明奖项目和27.8%的科技进步奖项目都有发明专利作为支撑。如获得国家技术发明奖一等奖的“非晶态合金催化剂和磁稳定床反应工程技术”,申请国家发明专利41项,获得26项,同时还获得了4项外国专利。

      在国家科技进步奖获奖项目中,52.3%是由企业独立承担或参与完成的。陈传宏说,这说明企业的技术创新和开发能力在不断增强,企业创新主体地位得到加强,科技奖励在激励和引导企业自主创新中的作用进一步发挥。有一个特别引人注目的现象是,近年来民营企业参与完成的项目获奖越来越多,这次民营企业参与完成的项目占整个国家科技进步奖项目的17%。中小型民营科技型企业逐步成为中国技术创新的一支重要力量。

     
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