2003年以来，被我省公务员主管部门正式录用，并安排在省直和市(州)直机关(含参照、依照公务员管理的单位)工作，尚无基层工作经历，或在基层工作(含支农、支医、支教等志愿服务)时间不足一年的新录用公务员。

　　各类企业、事业单位(不含参照、依照公务员管理的单位)，县(市)和乡镇机关、街道、社区、居委会、村委会等，以及虽然行政关系在县以上机关，但工作地点在县、乡 的派出所、办事处等工作机构。

　　县级党政机关(含内设机构)新录用的公务员，也应有计划地安排他们到乡镇、街道、社区或村级组织工作锻炼一段时间。

　　凡属于锻炼对象的新录用公务员，由各单位负责制定到基层锻炼的工作计划，落实锻炼单位。锻炼地点一般应选在本机关的下属基层对口单位，或对口扶贫帮扶点等。安排锻炼人数较多的单位，可分期分批组织。对工作性质特殊，落实基层单位确有困难的机关，可向同级公务员管理部门说明情况，由公务员管理部门出面协调、统一联系安排到乡镇机关、街道、社区、居委会、村委会等基层单位工作锻炼。

　　新录用公务员到基层锻炼的时间为一年。在锻炼期间因事因病请假累计超过60天，或离开基层单位外借工作及其他原因超过90天的，延长基层锻炼时间3至6个月。

　　到基层锻炼人员锻炼期间只转临时组织关系，档案、工资关系留在原招考用人单位，占编制并按规定享受本机关的工资和福利待遇。

　　《实施意见》指出，新录用公务员锻炼期满后，用人单位的人事(干部)部门会同基层单位，对新录用公务员接受锻炼的情况进行鉴定和考核。考核分为合格和不合格两个等次。考核合格的，填写《甘肃省新录用公务员转正定级鉴定表》，装入本人档案，并转回机关安排工作。各级公务员管理部门应及时为其办理职级和工资确定等有关手续。凡在锻炼期间违法乱纪、违反基层单位的规章制度，不能够按期完成组织交办的各项任务或工作中出现重大失误，敬业精神、群众观念、服务意识较差，实践能力、工作方法不能适应机关工作要求的，可确定为不合格，经报请同级公务员管理部门审批后，按照公务员试用期的相关规定取消其录用资格。

　　《实施意见》要求，自今年1月1日起，公务员有无基层工作经历，要作为新录用公务员转正定级、安排使用和职务晋升的一项重要依据。各单位2003年以前录用的，年龄在35岁以下的公务员，凡在基层工作时间不足一年的，提拔任职前必须安排补课。今后，各级公务员管理部门和各单位在安排部署公务员考试录用工作时，应将考试录用工作与初任培训，以及到基层单位锻炼工作一并安排，并使新录用公务员到基层接受锻炼与见习期考察有机地结合起来。