党的十六大和十六届三中全会确立政府职能为经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。建设人民满意的政府，是提高执政能力的根本目的。只有坚持执政为民，才能得到人民群众的拥护和支持。

　　建设人民满意的服务型政府，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立人民利益高于一切的思想，把服务理念落实到政府工作的每一个环节；坚持以人为本，加快经济社会发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，使广大人民群众从发展中得到更多实惠；依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，切实维护社会公正、社会秩序和社会稳定，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。