该"放开"时就放开 选稿:上官贤  来源:东方网   作者:吉力马   　 2004年11月24日 10:04 　 　　上海机动车的上牌是个敏感问题，本来无需鄙人多言。但近日忽闻上海市建委有关负责人对此又有新的提法，所以就来附言几句。 　　     据说，上海市建委有关负责人是这样透露的：在考察了国内外大型城市的交通情况后，上海今后最有可能借鉴香港对城市车辆的管理办法。香港对城市车辆的管理办法的什么？概括起来就是两句话，八个字：放开拥有，限制使用。这八个大字有气魄，有智慧，足见香港对城市车辆管理的高明。 　　     机动车的牌照是一种社会公共资源。经验一再表明，对公共资源的管理，市场比计划好，放开比封闭好。对于现行的机动车额度拍卖，上海市有关部门一再表示，这是一个过渡性的措施。将来采取什么办法？看来趋势是：该“放开”时就得放开。 　　     当然，拥有的放开不能代替使用的限制，这两者的结合，至少体现了两个区别： 　　     一是汽车价格高低的区别。汽车是交通工具，同时又具有奢侈品的某些特征（尤其对于豪华车而言），因而社会公共政策应该对此有不同的区别。将上牌费与汽车价格挂钩，就合理地体现了这种区别。另外，汽车价格的高低又往往同车型的大小、能源消耗的多少有关，因此，低价格、低排量的小型、微型车上牌费就会相对低一些，这也符合国家的能源政策。 　　     二是停车区域的区别。从目前得到的信息看，上海正试图从停车场的设置和统筹上加强对中心城机动车的管理。据悉，上海的停车场设置将采取“区域差别政策”：中心区交通紧张区停车泊位“从紧供给”，一般区域“适度供给”，内外环之间“供需平衡”，外环以外“充分满足”。这样，尽管由于对机动车“放开拥有”，预计到2010年上海市全部机动车保有量将达到250万辆，但因为采取了“区域差别政策”，机动车会在流动中在各区域保持大致平衡，不致对中心区域产生过度压力。 　   　本人不是交通专家，以上所论无非是根据上海市建委有关负责人的思路讲些多余的话。不过我想，类似这些城市管理的问题，如香港、新加坡、纽约、伦敦、东京等发达城市都有许多成熟的经验，我们不妨放开眼光，实现“拿来主义”，结合所在城市的具体情况认真研究，拿出与国际接轨的办法出来。这总比闭门造车、我行我素、还要反复论证其正确的封闭僵化式思维要好得多吧。