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2004年第50期《瞭望》杂志披露了在原省长田凤山和原省委常委兼组织部长韩桂芝等人把持下,有段时间内,黑龙江省人大的选举简直成了假选举。他们虽然也被迫实行无记名投票方式进行选举,但在选票上却搞了花招,规定划票时,不同意的划乂,弃权的画0,同意的则什么也不用划。也就是说,只要你在选举会上动过笔,就说明你不同意或反对领导上定下的人选,就不是与省领导保持一致,就是反领导的异己分子。据说这一招非常有效,那些实际上不滿意省领决定的候选人的代表,竟吓得连笔也不敢掏出来,有的甚至连外衣也不敢穿,以免产生带笔嫌疑,代表们一拿到选票后便马上直接投入票箱。而田凤山、韩桂芝等人对代表的“权力监票”也极为方便,只须派工作人员分头盯住代表们,看那个动过笔就立即记录下来,比电子监控器还有效,也算是这些贪官们对假民主选举的一大“创造”。
现在,中国到处有造假制假,假酒假烟假奶粉假电器假香肠假火腿假火锅调料假醋假粉丝等都是电视台曝过光的,但是,这些比起黑龙江省腐败员们发明的假选举,却又是小巫见大巫了,因为前者只不过生产了一些假货,而后者生产的,却是一批厅局级的高官。在制假过程中,腐败分子们也讲“民主”,也进行无记名投票的程序,似乎在讲社会主义民主和法制,但搞的却是专制,以权谋私,这实在是在践踏民主,剥夺代表们的民主权利,是不折不扣地利用合法的选举制度在搞腐败。
黑龙江省原先之所以能成功地进行假选举,关键是一个“权”字,因为代表虽有权选或不选,但代表本身的资格以及身居的其他党政职务,却操在上级领导权力之手中,如果有哪个敢“调皮”,会后即可对其借故进行报复,或拎走乌纱帽,或取消下届人大代表候选资格,让你从此连摸选票的资格都没有。这么一来,许多人便会服服帖帖,以致于在选举时,某些代表一眼瞧见工作人员盯住自己,便立即噤若寒蝉,忙不迭地在选场上做出没有动过笔或没敢带过笔的表态动作,堂堂省人大代表之窘态可怜状,在腐败分子威势权力面前,于此可见一斑。
本来,通过省人大代表表决厅局长,是为了让人大代表把好用人关的,但这样一来,此一关口即形同虚设,许多腐败高官均能以高票当选,这说明,现行的选举制度还有许多不完善的地方,让人有空子可钻。所以,要使各级民主选举有确实的保证,尚须完善选举的有关法律法规,例如对选票式样、如何划票的格式、计票格式等进行具体规定,各地不能自行其事,不能随意规定选举方式。同时,为了对选场背后的“隐权力”进行监督,保护代表们不受打击报复的威胁,重大的选举活动必须由上级监察、纪检部门派员进行监督。
当然,即使选举制度、选举方法完善了,但也不能保证腐败分子就从此在官场绝迹,有的地方官员落选后,便被调去做党组织的领导工作,因为党的组织干部常常不是选举的,而是任命制,如韩桂芝在当省委组织部长时,干了大量的坏事却无人监督她。所以,在大多数的情况下,还是代表本身的素质、党性、觉悟等起决定性的作用,如黑龙江省在腐败分子控制的选举中,照样有代表投了反对票,使某些不称职官员未能以全票当选,假如所有代表都坚持了原则,那么,假选举就肯定搞不下去的,但这需要大无畏的勇气和没有私心,不怕被报复,不怕丢掉官帽。 |