人性化的养犬法规 选稿:上官贤  来源:东方网   作者:孔 曦   　 2004年12月3日 9:37 　　 　　据新华社贵阳11月28日专电，前不久通过贵阳市人大常委会审议的《贵阳市城镇养犬规定》充满了人情味，全文只有14条，不仅简洁明了，而且与众不同，非常人性化。比如“不划分重点区域与一般区域”；比如“实行养犬登记管理，但不收注册登记费和年审费，只收卫生费（以补偿对环境造成的破坏）”；比如“只禁养烈性犬，不禁养大型犬”；“不限制养犬数量”…… 　　相形之下，其它大中型城市对市民养犬的管理，就显得“冷气”十足、官腔浓重。管理模式仍然是改革开放前的，试图以高昂的管理费限制市民养犬。结果，大部分养犬者都不愿意为宠物犬登记注册，居民小区内出现了大量的无证犬。 　   　城市居民养宠物犬，多半是为了排遣精神上的空虚和寂寞，与经济是否宽裕没有多大关联。富家与贫家，各有各的养法。一些地方却把家庭是否养宠物作为能否享受低保的硬条件之一。有的贫困家庭仅仅因为养了一只小猫小狗，就失去了赖以活命的低保金。实际上，这也是一种对生活在社会底层的老百姓的歧视，难道穷人就没有精神慰藉的需要吗？难道他们就没有权利养宠物吗？ 　　    贵阳市民提出，单靠高额的管理费无法从根本上限制养犬数量，只能加重百姓负担。贵阳市政府和人大能认可这一点，难能可贵。《贵阳市城镇养犬规定》提出让居委会及业主委员会成为养犬管理主体，由它们开展依法养犬教育，通过召开居民、业主会议等形式，订立养犬公约。风闻从明年开始，上海的养犬管理费也将下调一半，果如此，也是一个小小的进步。但这还远远不够，窃以为，在养犬管理上，每一个城市都应该向贵阳市看齐。倒是应该在居民小区内建立严格的管理机制，对那些不遵守养犬公约，不在公共场所及时清理犬只粪便、听凭宠物犬骚扰恐吓邻里的养犬者课以重罚。 　  　随着中国城市化进程的加速，随着都市中人亲情友情的日益淡漠，养宠物者必将越来越多。养犬不仅是个人的事，也是社会的事，实行居民自律式的养犬管理更容易被大众所接受。疏与堵、导与塞，孰优孰劣，地球人都能分辨。几十年一贯的管理体制，是否也该松动一下了？