社会老龄化呼唤社会化养老 选稿:上官贤  来源:东方网   作者:严宝康   　 2004年12月13日 9:43 　 　　 　　当前我国人口老龄化形势严峻，老龄化速度直逼世界之最，由于家庭结构的小型化、空巢老人家庭和两代户老人家庭增多、家庭养老照料成本的上涨等原因，使传统的家庭照料方式受到严重挑战。而老年人的生活照料需求，是一种长期性的需求，当老人面临空巢、疾病、丧偶时，只有社会化养老方式才是解决生活照料问题的根本出路。  　　 　　什么是社会化养老？社会化养老包括：一、投资主体多元化，形成国家、集体、企业、个人多渠道投资，多种所有制养老机构共同发展局面，改变过去靠国家和集体投入的单一投资渠道。二、服务对象公众化，不仅面对“三无”老人、“五保”老人，还要面对全社会老人。三、服务形式多样化，通过上门、包护、日托等各种社区服务的方式为家庭提供支持。四是服务队伍实现专业人员和志愿者相结合。  　　 　　有关资料表明，目前我国“空巢老人”家庭已占老年人家庭总数的25.8%，“空巢”现象引发对养老问题的思考。长期来，中国人的养老方式是反哺式的，随着第一代独生子女纷纷成家立业，出现了一个孩子赡养四个老人的现象。在这个快节奏的社会，要让子女对父母进行经济供养问题不会显得太大，但拿出时间和精力照料老人实在力不从心。在美国，老年人退休后大都生活在老人服务所，其中老年公寓是最常见的一种。大多数美国人退休后将自己的房子卖掉，住进由政府或社区出资、收费低廉的老年公寓，老人用卖房的钱支付公寓所需。政府在房租、土地税等方面对老人优待或减免。  　　 　　我国现今的社会化养老还跟不上社会发展需要。资金和费用困扰养老机构，许多养老机构不具备必要的医疗条件，许多老人难以在少数有医疗条件的养老机构就医。许多养老院没有正常的检验、治疗设备，甚至没有医护人员。老人生了病，家属仍然需要请假带他们去医院治疗。另外，从费用上说，社会养老的支出也并非每个老人都能承受。有的养老院标价每月550元，但这只是对完全自理者而言，对半自理者，费用就要达到800元以上。如果老人完全不能自理，费用就会高达1500元至2000元。如果是“专护”，费用就会高得令人望而却步。  　　 　　目前我们迫切需要研究社会化养老的根本之策。首先，要多形式多渠道筹集养老机构的建设资金。养老事业是一项社会福利事业，它应以不赢利为目的，各级政府应把养老机构建设列入工作日程，并在财政上予以列支。还要鼓励有实力的企业或私人进行投资或集资建设。可通过“公助民办”的形式，鼓励私人以承包方式经营养老机构，免征其各项税费，确保正常运转。  　　 　　其次，养老与医疗保险依然是老年人迫切需要的基本的社会保障内容，政府应把发展养老事业与医疗社会保障制度改革结合起来，确保老人得到必要的养老和医疗服务。通过多形式多元化发展社会养老机构，满足老人的不同需求。特别应大力兴建老年医院，方便老年人就医。结合推进医疗制度改革，使老人在负担得起的前提下满足基本的养老和医疗需要。  　　 　　最后，在努力提高养老机构服务质量的同时，积极引导人们改变传统的养老观念。在提高养老机构硬件水平的同时，更要提高软件质量。要加强对服务人员职业道德教育，使他们认识到，“老吾老，以及人之老”是中国人的传统美德，照顾老人是人类天经地义的责任。只有树立起这份责任感和荣誉感，才能使老年人不仅在生活上得到照顾，还能在精神上保持心情舒畅。同时，应积极进行正面宣传引导，使全社会认识到，社会化养老是现代社会普遍推行的养老方式，既有益于社会，更有利于个人和家庭。  　　 　　社会化养老关系千家万户，涉及子孙后代。社会化养老事业的发展，将使我们不会因失去伴侣而孤独，不会因子女远走高飞而无人照料，不会因年老而被恐惧所折磨，不用担心像张爱玲那样死了多日无人知晓，既有利于老人颐养天年，从而改变那种“久病床前无孝子”的现象，避免悲剧的发生，也有利于减轻子女的后顾之忧，做好本职工作，为社会多做贡献。 (作者是劳动报评论部主任)