据《羊城晚报》报道，广东省人大会议历史上首次预算草案座谈会近日举行，人大代表就“卡住钱袋子”各抒己见。同日，广州人大代表就公共财政的问题询问广东省财政厅，问题提得十分尖锐。

　　有些代表措词激烈地指出，机关幼儿园应社会化，可今年四个机关幼儿园的财政拨款约2000万元！公共财政应用于公众，机关幼儿园不该再拨款！公共财政用来养公务员是应该的，但公务员的儿子、孙子也要纳税者来养吗？机关幼儿园对内优惠，对外还是高收费，这相当于间接补贴公务员的儿孙，显失公平！

　　有的代表接着“发炮”：“行政编制的补贴我们理解，但非正常编制每人核补3.2万元的标准怎么理解？而且非正常编制的人员很多，大约有29400多人，怎么回事？”我们企业养一个司机一个月才1600元，政府养一个后勤人员要32000元一年？”

　　前来答询的省财政厅领导一一作了解释，可代表们还是不依不饶，围绕公共财政如何用于公众、纳税人的钱该怎么花的问题，连连发问。

　　说实在的，部门预算从“绝密”、几张纸到发给代表的厚厚一本，“阳光财政”已经迈出了一大步，但人大代表的刚性监督也在与时俱进。

　　纳税人的钱该怎么花？如果让纳税人七嘴八舌议一议，那会有许多说道：钱要花得合理，花得划算；要追求回报和绩效的最大化，力求损失和浪费的最小化；能少花的不多花，能不花的不乱花；要花最少的钱办最多的事，一分钱掰作两半花。可是，纳税人自己并不花这些钱，他们说了不算。过去在许多地方都是党政要员说了算，人代会上的预算决算报告，代表们举手表决通过，只是例行公事而已。所以像广东省人代会上代表们的认真质询，便成了重要新闻。

　　谁都知道，纳税人的钱，都是人民大众辛辛苦苦挣来的，尤其是“脸朝黄土背朝天”的农民们，栉风沐雨，奔波劳碌，在菲薄的收人中，先要上缴“国税皇粮”，有多艰难哪！可有些执掌大权的“公仆”们，明知“一粥一饭当思来之不易，一丝一缕恒念物力维艰”，却在公务消费中挥金如土，毫不心疼。有的“决策拍脑袋，办公拍胸脯，出事拍屁股（走人）”，而纳税人几亿、几十亿的巨款付之东流。有的则是贪赃枉法，中饱私囊。而所有这一切，都是暗箱操作，纳税人一无所知。随着政治文明的推进，这种状况正在发生变化。其中最重要的是纳税人的地位正在提升，人民代表的监督意识也在增强。

　　“阳光财政”的核心，就是公开。公开，是民主的题中应有之义，是监督的前提。没有公开，就不可能有真正的监督。这里所说的公开，是指权力运作过程的公开，而不仅仅指结果的公开。只有在公开的基础上，才有所谓监督。对公共财政的使用，若要进行全程监督，就必须步步公开，尤其是在做出预算之时，必须完全透明，而不应随意“保密”。广东的做法带了个好头，相信各地也会参照仿办的。