莫让公共设施成为"唐僧肉" 选稿:上官贤  来源:东方网   作者:江曾培   　 2005年1月21日 10:17 　　     电梯内一般都装有报警电话，以备发生事故时使用。我居住大楼的两架电梯，近日两部报警电话先后被盗。据物业管理人员说，这类事情过去曾发生过，可说是“防不胜防”。说''防不胜防''，此话无疑有为管理失责辩护的意味；不过，公共设施被盗被损的情况，确实相当严重，已经成为社会的一种公害。 　　      路灯被偷，电缆被割，井盖被撬，栏杆被拆，消防栓封盖被窃，电话亭被毁，乃至街头的大型铜塑被盗，这些破坏公共设施的勾当，在所有城市都此起彼伏地发生着。有的城市的窨井盖，一天被偷一百多只，以至马路上窟窿成串；有的城市的路灯大量同时被窃，以至多条马路黑灯瞎火。城市的公共设施，成了一些人心目中的“唐僧肉”，疯狂地进行破坏性掠夺。 　　     最近，上海又多次发生公交车投币箱被盗事件。有关部门增添人力加强看管后，情况有所缓解，但并未绝迹，有关部门希望在这方面强化立法管理。刚好，在正在举行的“两会”上，有委员提交了《偷盗社会公共设施按破坏社会公共设施罪论处》的提案，提案人认为，各种偷盗公共设施屡禁不绝的原因，是因为处罚力度不够。有委员补充说，按照现有的《治安管理处罚条例》，盗窃价值2000元以上的物品才构成犯罪，事实上，盗窃公共设施可能导致严重的后果，不宜仅按物品本身的价值来计算。比如偷了一个窨井盖，价值远远不到2000元，但可能使一个小孩坠入死亡，也可能酿成交通事故。窃取电梯中一个电话，价值不过几十元，但切断了电梯的信息，如发生事故可影响对乘客的及时救援。因此，对盗窃公共设施的危害，除了要看它造成的财产损失，还应考虑它对社会安全造成的损失。盗窃公共设施，能按破坏公共安全罪处治，这样处治重了，就会迫使一些人不敢再把公共设施当作“唐僧肉”，轻易地去侵占了。 　　     这里，我要补充的是，在请出法律尊神保护公共设施的同时，还需要请出道德尊神来发挥作用。公共设施除了被偷被盗外，还有一种是被恶意损坏。有些人不仅不爱护公共设施，反而喜欢拿公共设施“出气”，肆意损害。1924年，雷峰塔倒掉后，鲁迅在有关文章中指出，“雷峰塔之所以倒掉，是因为乡下人迷信那塔砖放在自已家中，凡事都必平安，如意，逢凶化吉，于是这个也挖，那个也挖，挖之久久，便倒了。”又说：“雷峰塔砖的挖去，不过是极近的一条小小的例。龙门的石佛，图书馆中的书籍，插图须谨防撕去，凡公物或无主的东西，倘难于移动，能够完全的即很不多。”鲁迅称这种基于占些“小便宜”的破坏，是“奴才式破坏”，以别于基于“据为已有”的“寇盗式破坏”。如果说，对“寇盗式破坏”，主要以法律之剑进行保护；那么，对“奴才式破坏”，则主要要以道德教育来教化。要让人们都认识到，现代的人都不再是“奴才”，而是国家的公民。公民，是人在国家公共生活中的身份，每个公民在公共生活中，都有享受公共设施的权利，同时也都有维护公共设施的责任，“爱护公物”，是公民道德必须遵守的一个内容。当“民”脱离“奴”的束缚真正拥有“公”的意识之时，那种为了“小便宜”，对公共设施“这个也挖，那个也挖”的情况，就有望淡出了。如此配之以对“寇盗式破坏”进行法律惩处，“能够完全”的公共设施将会越来越多。