党的十六届四中全会闭幕以来，各地各部门党组织纷纷召开党委会，形成文件，贯彻落实四中全会关于提高执政能力的决定。各级党组织行动迅速，认真贯彻中央全会精神，令人鼓舞，值得赞许。不过，恕我直言，从媒体上报导的内容来看，这些会议和文件不说大多数，至少有相当一部分存在文风会风的问题。
　　
　　我们党历来十分重视文风和会风。延安整风运动就涉及这个问题。毛泽东、邓小平的文风在党内久负盛名。毛泽东善于把许多深奥的理论用通俗生动的语言文字明白无误地表述出来。邓小平的讲话和文风更是朴实有力，短小精干，亲切无华，现实针对性很强，很少引经据典，很少讲令人心烦的套话。
　　
　　四中全会通过的决定，虽然没有直接论述党的文风会风和执政能力的关系。但是，四中全会的决定通篇贯穿解放思想、实事求是、与时俱进的精神，提出新情况，分析新问题，解决新矛盾，强调以改革创新和发展求进的方法，切实解决党内面临的“不适应”和“不符合”的两个突出问题。四中全会也开的畅所欲言，生动活泼，团结务实，民主气氛很好。这说明，好的文风会风很重要。开会，发文件，是执政党执政的两个重要途径和方法。所以，好的文风会风必然直接影响到党的执政能力，这是不言自明的。
　　
　　但是，对照一下眼下我们一些地方和部门的党组织，在贯彻四中全会的文件中，大段照抄中央的决定，或者是过去党组织发布过的文件中反复说过的一些话语。涉及如何分析本地区本部门执政能力的现状，哪些是成功的，哪些是不足的，今后应该如何切实解决，直接明确地回答这些问题的新话语，就很少了。这样，贯彻中央决定的目标变得若明若暗，含含糊糊，或者隔靴搔痒，表面文章，那又怎么谈得上提高执政能力的决心信心呢？又怎么让普通党员实行民主监督呢？
　　
　　再说会风。现在有些地方党委开会的基本内容，就是讨论通过文件，大家在本子上议来议去，改来改去，最后举手表决，然后回去一传达，万事大吉。至于这一文件贯彻执行效果如何，再也没有人没有会过问了。这种方法不是不好用，党和国家一些重要会采用这些方法亦有必要。但即使像中央全会这样全国性重要的会议，中央主要领导也已经感到一年一次的全会，只围绕一个文件，议一个问题，也已经不适应形势需要，不适应民主议事、决策党和国家大事的需要，应当考虑加以改进了。又何况是地方和部门的党委会议呢？一般说，地方和部门的党委会议是具体议事的，体现集体领导、民主决策的会议，要充分发扬民主，畅所欲言，对照中央的精神和要求，就当前本地区本部门的形势和主要任务进行充分讨论，以统一思想，
　　统一认识，统一政策，统一行动。因此，只围绕一个文件把人们局限起来，只就文件谈文件，思想敞不开，心里话说不透，会议又限制时间，个人发言时间很少。这样开会，是很难发扬民主、集思广益的。
　　
　　总而言之，文风会风不好，大话套话连篇累牍，是当前形式主义、脱离群众的一个突出表现，也是执政能力、领导水平不高的反映，值得引起重视。大原则讲了一堆又一堆，具体实际问题不认真去解决，人民怎么会拥护我们，什么凝聚力、战斗力又从何谈起？
　　
　　有趣的是，正当我在思考文风会风时，恰好收到一位老朋友的来信，他说自己最近就如何贯彻四中全会的决定，给地方党委提了几条建议。读罢来信，我为之拍案叫好，真是我党有高度政治责任心的离休老干部的谠论诤言。下面不妨将其建议录以备考，供改进文风会风参考。
　　
　　一、两个“务必”已被一些人丢到脑后，大手大脚花钱，拿人民的血汗钱打水漂的现象随处可见。从上到下的办公大楼、大广场、大喷水池建设，能不能统计一下，议论一番。众多的形象工程、政绩工程，到处都有，可不可以组织评估一番，有的可否公开曝光，以作警戒？
　　
　　二、政府过度借债已成通病。可不可以把各界政府借的债公布于众，看看哪些是在可调控范围内的，哪些是过度的，是吃了子孙饭的？尤其在人多地少的地方，不少干部竟然不懂得珍惜和爱护土地，乱占滥用耕地现象沿续多年，中央严令保护耕地后，仍有人很不自觉。因此，各地乱占土地的情况应当清理，公之于众。
　　
　　
　　三、机关为人民服务和为自己服务孰先孰后问题没有解决。机关有自己的利益，机关又或多或少有点权，以权谋小公的现象比比皆是。人民群众有意见。所有党政机关几乎没有不为自己谋利，谋到钱作为小金库开支。可不可以由各单位自报谋利的手段和数量，而后加以分析。机关公务员可以也应该加薪，实行“阳光工资”，一切在明处，不允许有灰色收入，更不允许有黑色收入。
　　
　　四、反腐败不能仅仅反对贪污受贿。这些案子有一个查一个，办一个。但腐败不光表现在这一方面，作风腐败，办事低效，弄虚作假，报喜不报忧，吹牛皮说大话，也是一种腐败。
　　人民对此早已深恶痛绝，不反不成。
　　
　　五、民主制度建设常常被忽视。不光人民民主，就是党内民主，党员的民主权利的保障，也问题多多。要查一查，有多少党员有话没处说，有冤没处申，他们的民主权利有什么保障。干部选拔任用机制，改来改去，改不出名堂。差额选举不但没有扩大，还缩小了。上面圈定的任选人一个都不能变。重要干部只有一个候选人的现象已经多年了。省委书记、省长为什么不能有两个、三个候选人？
　　
　　六、 领导职数过多，党的机关人员过多，人民不堪重负。党委、政府、人大、政协，不仅职数过多，人员庞杂，没事找事做，还要不断进人。
　　
　　
　　七、各级领导干部中心浮气躁者不少，急功近利，短期行为，无踏实奋斗事业之意，有热望个人升迁之心，对党的事业非常不利。
　　
　　读了以上建议，不知各地各部门党组织的领导作何感想？

   (作者是原人民日报副总编辑)