走资源节约之路
选稿:上官贤  来源:东方网   作者:周瑞金     2004年4月23日 9:38

  
  我国今年第一季度GDP增长9.7%,外贸进出口增长38.2%,财政收入增长33.4%。国民经济如此高速增长,是令人鼓舞的事。

  然而,今年一季度固定资产投资增长了43%,在30个制造业的行业中有16个行业投资增幅超过一倍,其中钢铁业增长了172.6%,建材业增长了137.4%。由此进口能源和原材料需求强劲,一季度外贸进口增幅高于出口增幅8.2个百分点,连续3个月出现了贸易逆差。同时,投资增速较消费增速高了30多个百分点,投资与消费比例严重失衡。看了这组数字,令人担忧。

  温家宝总理在4月9日国务院常务会议上,分析一季度经济运行情况和走势时,强调指出投资增长过快,投资结构不合理,一些行业和地区盲目投资和低水平重复建设问题相当严重。由此带来煤电油运和重要原材料供求紧张状况进一步加剧,货币信贷增长再度加快,物价总水平继续上升。最后,他提出八条针对性的经济调控措施,要求坚决控制投资过快增长,防止通货膨胀,防止经济大起大落。

  紧接着,中国人民银行宣布,从4月25日起决定存款准备金率由7%提高到7.5%,仅此一次性减少可信贷的资金1100亿元。4月15日,国务院召开电视电话会议,紧急部署在全社会深入开展资源节约活动。曾培炎副总理要求提高全民族的资源忧患意识和节约意识,切实转变经济增长方式,用三年时间使建设资源节约型社会工作迈出实质性步伐。

  显而易见,我国国民经济高速增长背后,潜藏着过热的隐忧。这个过热造成能源、原材料等资源的大量消耗,意味着我国的国民经济发展面临资源供给约束型的短缺。这个短缺瓶颈如果解决不好,继续像现在这样粗放型地快速发展下去,即使全球的铁矿石、石油、氧化铝、铜等资源也支撑不了中国13亿人口现代化的需求。问题尖锐地明摆着:中国继续沿用低效率消耗不可再生资源的发展模式,势将难以为继!以人为本,全面、协调、可持续的发展观的落实,也势将成为空谈!

  我国经济发展的当务之急,惟有走资源节约之路,加快建设资源节约型社会,顺应当代世界知识经济和循环经济两大发展潮流,舍此别无他途。

  早在上个世纪80年代,我国政府就提出经济增长方式由粗放型向集约型转变的问题。但是20年过去了,问题依然如故,许多地方的GDP增长依然靠高能耗、高材耗、高污染为代价。目前,中国已成为煤碳、钢铁、铜的世界第一消费大国,石油和电力的第二消费大国(仅次于美国)。去年我国消耗的各类国内资源和进口资源约合50亿吨,其中原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝和水泥的消耗量分别为世界消费总量的7.4%、31%、30%、27%、25%和40%,而创造的GDP仅相当于世界GDP总量的4%。这说明我国各级领导增强资源意识、节约意识和效益意识,是何等迫切、何等重要!

  走资源节约之路,必须切实加大产业结构调整力度,推进经济增长方式转变。要大力发展第三产业、积极发展高新技术产业,振兴装备制造业,加快推进信息化。遏制部分地区和城市盲目投资和低水平重复建设,严格执行环保、安全、能耗、技术、质量等标准,依法关闭污染严重、破坏资源的企业。限制高耗能、高耗材、高耗水的企业发展,坚决淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、设备和产品。

  走资源节约之路,必须推动资源节约技术的开发、示范和应用。集中力量支持一批重点行业、重点企业资源节约与综合利用技术改造项目。同时,明确重点资源节约的工作目标和措施,加强资源的节约管理,完善资源节约的法规标准,建立健全资源节约机制。

  走资源节约之路,还必须建立健全资源节约的政策支持体系、技术服务体系和监督管理体系,实行严格的资源消耗和污染物排放控制。同时,大力发展循环经济,在全社会提倡绿色生产生活方式和文明消费。

  总而言之,要以大幅度提高资源利用效率为核心,以转变增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本,坚持深化改革,创新体制,加强管理,完善法规,努力建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济和资源节约型社会。这是落实科学发展观的当务之急和关键。
  

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