| 近日，诸多媒体纷纷报道湖南省衡阳“预算风暴”，一个小小的穷衡阳县，通过压缩“会议费”、“招待费”以及制领导预算外批条的手段，一年“挤”出1300万。但是，对于掀起这场风暴的“主角”——该县县委书记邹文辉，目前，当地一些普通官员、百姓称，为“他的改革”捏一把汗，并提出质疑：这场“预算风暴”能够坚持多久？
假如细细思量一番，也许衡阳县当地一些普通干部、老百姓为邹文辉的改革“
捏一把汗”绝非杞人忧天！
首先，并非笔者妄加揣测，衡阳县一年“挤”出1300万会让很多地方的很多领导“不舒服”。目前，全国省、市、县财政喊“穷”的有很多，即使在湖南省也是如此。一个贫穷的衡阳县一年尚且能“挤”出1300万，那么，人们不仅质疑、纳闷问：一个湖南省，乃至全国各地，假如都能像衡阳县那样“挤”，一年能“挤”出多少千万元？我想，那绝对是个天文数字。一个衡阳县能“挤”，其他县，甚至是市和省，缘何不能“挤”？也许，衡阳县的“预算风暴”在全国有点“鹤立鸡群”，但“高处不胜寒”啊！衡阳县的“倒逼政治生态”式的“预算风暴”并不能吹醒执政新理念，以至成为众多市、县、省学习的榜样；相反，因为它揭露了地方财政多年来所存在的“黑洞”以及传统执政中沉疴污垢，它像一面镜子，折射出有些人的“丑陋”，这会让有些领导“恼羞成怒”，也许，邹文辉最终成为“众矢之的”在所难免，他的改革也许会被一只只“无形的手”扼杀。
其次，任何改革，总会牵扯到方方面面的关系，触及有些人的切身利益，总会有人笑来有人哭。衡阳“预算风暴”也是如此。邹文辉刮起“预算风暴”，作为普通官员和老百姓当然举手欢迎，百般拥护；但对于“特殊的部门”和“特殊的领导”而言，恐怕只有不满与痛恨。因为多年来，有些部门和领导干部已习惯拿国家财政的钱显富摆阔，大吃大喝，挥霍浪费；已习惯于拿财政的钱搞“形象工程”，创政绩，创门面，做表面文章了。而财政公开、斩断预算外开支，这必然要削减一些官僚和机关的既得利益。那么，这些官僚和机关的“能量”有多大？能否“颠覆”、“逆转”衡阳“预算风暴”？对此，还是引用记者的话：“值得注意的是，衡阳县的“预算风暴”让人惊喜的同时,还有缥缈的不确定感。”
行笔至此，我突然想起长治市原市委书记吕日周，他在治理长治市大胆推行改革，他实行“传媒治市”；撤掉市委大门口站岗的武警；定期组织相关领导到广场召开群众对话会，听取老百姓的意见；为各级官员配备了自行车，骑车下乡等。结果吕日周在长治任期三年就被掉走。并且官、民对吕日周的评价截然相反：在长治，没有一个人不知道吕日周，老百姓最爱戴的是吕书记。他离任时，有上万名群众自发地为他送行；但长治许多官员，对吕存在较大的非议，至今，有些官员状告吕日周的信件还“漫天飞”。对于改革，吕日周曾说：“搞改革，说每一句话，办每一件事，都会得罪人，被得罪的人总有个制造谣言的本领。一般说，支持改革的声音像白云浮天，遥远，空泛，但打击改革的行动像铁锤敲头，实在，具体。从吕日周的改革以及他的“遭遇”，笔者不由得也为邹文辉“捏一把汗”了。
那么，如何让支持改革的声音不像白云浮天那样遥远、空泛，而像铁锤一样实在、具体，让正气压倒邪气？我想，那就是对一名领导干部的评价、提拔与选用，应让老百姓享有充分的“话语权”，而不是单单掌握在某些人尤其是上级部门的手里。假如以后对邹文辉的评价缺少民众的声音，也许，衡阳县的“预算风暴”这辆火车真的驶不了多远，作为“火车司机”的邹文辉恐怕会无奈走下火车，这就是当前衡阳老百姓“捏的那一把汗”。
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