中国频道>> 国内新闻 >> 正文 [消息树]
保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色) 【字体: 【打印】
黑龙江恢复强制婚检引争议 群众称是变相谋利

2005年7月24日 11:37

   众意见:强制性婚检更像是变相谋利

  民政部门:我们不执行这个条例

  专家分析:争条例与法规“打架”

  黑龙江省人大常委会最近修订了这个省的《母婴保健条例》,保留了有关强制婚检的内容,从而引起社会各界的争议。有人认为,取消婚检是因噎
废食,有人认为,强制性的重提是一种体制的倒退。

  省人大改条例强制婚检被“恢复”

  6月召开的黑龙江省第十届人大常委会第十五次会议对《黑龙江省母婴保健条例》进行了修订,保留了原《条例》中规定的“准备结婚的男女双方应当接受婚前医学检查和婚前健康教育,凭婚前医学检查证明,到婚姻登记机关办理婚姻登记”等内容。

  黑龙江省卫生厅基层卫生和妇幼处处长姜相春说,此次《黑龙江省母婴保健条例》的修订意味着恢复强制性婚检,准备结婚的男女双方今后仍要接受婚前医学检查,除艾滋病、梅毒、淋病、麻风等四项必须检验外,其他各项仍按自愿原则,由新人自己选择。

  而早在2003年10月1日,国务院颁布了新的《婚姻登记管理条例》,将强制婚前检查改为自愿婚检。但此后,各地婚检率直线下降,卫生部公布的统计数据显示,2004年我国婚检率不到10%,个别地方已不足1%。哈尔滨市在实行自愿婚检后,一个区妇幼保健院在短短的5个月接连检出了三个“梅毒胎”。这一状况引起人们对人口质量的担忧。

  20日,黑龙江卫生部门将新的《母婴保健条例》下发全省各地市县卫生行政部门。

  消息传出,好似一石激起千层浪,引起社会各界议论纷纷,有支持的,反对的也不少。

  群众意见:强制性婚检更像是变相谋利

  哈尔滨市的李盈认为,由于新人的素质参差不齐,尤其是在农村文化知识水平相对较低的群体,很难保证他们能够进行自愿婚检,而强制性婚检就解决了这一问题,有利于下一代儿童的健康成长。

  公司职员房琦也认为,如果国家在人们意识还处在比较随机和盲目的时期变“强制”为“自愿”,势必弊大于利

  刚刚结婚的哈尔滨市民迟国则认为,现在都尊重个人隐私,如果采取强制性措施就相当于公权力对私权力的侵犯,这与我们国家强调尊重人权的现实情况相悖。恢复强制性婚检让人感到相关部门更像是在变相谋利,如果婚检变成公益性的、免费的,自愿婚检的人数自然会增加。

  省民政部门:我们不执行这个条例

  黑龙江省民政厅社会事务处调研员魏广福认为,新修改的《黑龙江省母婴保健条例》与《婚姻登记条例》发生了冲突,民政部门目前还要按《婚姻登记条例》执行,如果强制执行婚检,人家可以告我们行政不作为。

  他说,民政部门事先不知道要修订《黑龙江省母婴保健条例》,而且条例里也没有体现民政部门的意见和态度,其可行性值得商榷。

  魏广福认为,取消强制性婚检是进步的表现,但现在《母婴保健条例》的出台,感觉又倒退了,应该采取更科学合理的方法来解决婚检率下降的问题,而不应该搞一刀切、走强制性的老路。

  专家分析:争议源于理解不同及法规“打架”

  黑龙江省政府法制办助理巡视员张忠华认为,《母婴保健条例》是以《母婴保健法》所规定的具体内容,与黑龙江具体实际相结合的结果,只是保留了原有的强制婚检内容,无所谓“取消”或“恢复”,之所以出现如今这种争议,是由于各部门从自身角度对法律、法规的理解不同造成的。

  黑龙江大学法学院副教授贺轶文认为,宪法具有最高的法律效力,而法律的效力高于行政法规、地方性法规、部门规章,行政法规的效力高于地方性法规、规章。因此,国务院颁布的《婚姻登记条例》的法律效力要高于黑龙江省人大常委会制定的地方性法规,所以黑龙江省《母婴保健条例》不得违背国务院的行政法规。

  但黑龙江省人大常委会制定的地方性法规是直接援引全国人大常委会通过的《中华人民共和国母婴保健法》作为立法依据的,《母婴保健法》明确规定:准备结婚的男女双方,应当接受婚前医学检查和婚前健康教育,凭婚前医学检查证明,到婚姻登记机关办理结婚登记。因此应该认为作为行政法规的《婚姻登记条例》及民政部的部门规章《婚姻登记工作暂行规范》与《母婴保健法》有不协调的地方。而在实践当中,婚姻登记机关完全依据《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作暂行规范》,而更具有效力的法律却被束之高阁,法律的一些规定得不到有效落实。

  有关人士认为,法规“打架”造成有关部门执行难、法律尊严受侵害的问题在各地不同程度地存在,应该引起重视,并应尽快对一些与现行法律不相适应的行政法规和部门规章进行及时修订。

 
中国频道推荐阅读

北京大雨五年罕见
  • 受人民币升值刺激 香港股市周五劲升逾百六十点
  • 北京见义勇为奖金调高至5万元 申报时限一个月
  • 海棠过后浙江气温持续走高 可能又要拉闸限电
  • 央行行长详解汇率机制改革 东方新闻最新排行

  • 秦皇岛灯光浴场人如潮
  • 建设部民政部规定居民申请廉租房15日内获答复
  • 北京市人大常委会委员建议应恢复强制婚检[图]
  • 国家发改委23日再次上调成品油批发、零售价格
  • 陇海线铁路路基坍塌导致北京10多趟列车晚点

  • 名人恩爱夫妻合集
  • 王洪文如何发迹的?[组图] 老兵亲历南京大屠杀
  • 中国十大"样板"皇帝[组图] 偷窥历史文档
  • 抗战期间三大惨案回眸 世界十大灵异事件[组图]
  • 是谁谋杀了阮玲玉?[图] 更多历史秘闻
  •  

    选稿:吴晨    来源:新华网  作者:徐宜军 王茜 王建威  
     
     

    沪27-34℃ 京22-29℃ 穗27-34℃
    马英九当选中国国民党主席
    台风"海棠"登陆东南沿岸
    台湾新党踏上"民族之旅"
    数百学生接种问题疫苗
    洪水漫金山-2005防汛抗洪
    ……>>更多
    画说九州
    秦皇岛灯光浴场人如潮
    长春座居民楼发生爆炸
    邯郸拟拆日寇残杀同胞遗址
    ……>>更多
    深度·聚焦
    新京报--看网民过亿带来的契机和挑战
    焦点访谈--央行行长详解汇率机制改革
    新华网—西部"生态旅游"是否为时尚早
    江南时报—节约能源要念好"一字经"
    市场报—别让廉价机票沦为炒作噱头
    江南时报—拆除遗址折射政绩观狭隘
    ……>>更多
    法规解读
    解读物权法草案:国有财产流失企业主管受罚
    解读物权法草案:矿藏属国家所有 严禁非法乱采
    四律师联名书上书国务院 建议审查一部门法规
    全国人大代表议案办法规定:应认真采纳合理意见
    ……>>更多
    东方网版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像