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特别策划:44部法规7月1日开始实施[解读]2

2005年6月30日 10:53

  加强公路工程设计变更监管杜绝“暗箱操作”

  由于对公路工程设计变更缺乏系统的规范管理,出现公路工程设计随意变更,变更后再次变更的情况;造成预算费用突破标准,同时引发诸多腐败案件,为此,交通部《公路工程设计变更管理办法》将公路工程设计变更分为重大、较大、一般设计变更三类,公路工程重大、较大设计变更实行审批制。《办法》要求任何单位或个人
不得擅自变更公路工程设计文件;经批准的设计变更不得再次变更;重大、较大设计变更部分分别由交通部、省级交通主管部门负责审批。

  保监会建立负责人信访接待日制度

  与2002年中国保险监督管理委员会颁布的《中国保险监督管理委员会信访工作办法》相比,新《办法》根据国务院《信访条例》作了全面的修订。《办法》建立负责人信访接待日制度,完善信访事项的受理、办理、督办等各方面的工作制度和措施,明确规定了信访办理期限。《办法》规定,对反映保险公司、保险资产管理公司、保险中介机构保险违法行为的信访事项,中国保监会或者派出机构受理后应当直接办理,不得转交被信访人的上级单位处理。《办法》还规定,反映保险合同纠纷、投保纠纷、售后服务纠纷等因保险经营行为引起的民事纠纷,或者保险公司内部员工劳动合同纠纷以及咨询相关保险产品的,不属于信访受理范畴。

  三部规章规范地质灾害评估、勘察设计施工以及监理单位资质

  国土资源部出台《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》、《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》以及《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》三个规章加强地质灾害危险性评估单位和地质灾害防治工程单位的资质管理,规范地质灾害防治工程市场秩序。

  《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》规定地质灾害危险性评估单位资质,分为甲、乙、丙三个等级。国土资源部负责甲级评估单位的资质审批,乙级和丙级评估单位的资质由省级国土资源管理部门审批。在评估资质的条件设定中特别注重了对技术人员专业知识和评估业绩的要求。

  《地质灾害治理工程勘查设计施工资质管理办法》主要规定了治理项目备案制度,承担地质灾害治理工程项目的资质单位,应当在项目合同签订后十日内,到工程所在地的县级国土资源管理部门备案,工程项目跨区域的,资质单位应当向项目所跨行政区域共同的上一级国土资源管理部门备案。

  《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》则明确规定同一资质单位不能同时持有地质灾害治理工程监理资质和地质灾害治理工程施工资质。

  三类人员上岗执业有规范

  与1998年发布的国家统计局《统计人员持证上岗暂行规定》相比,国家统计局《统计从业资格认定办法》将统计上岗证改为统计从业资格证书,规定将在统计部门的广大统计人员中实行统计从业资格认定制度。

  国家质量监督检验检疫总局《特种设备作业人员监督管理办法》明确规定,锅炉、电梯、客运索道、大型游乐设施等特种设备作业人员,经考核合格取得《特种设备作业人员证》后,方可上岗从事相应的作业。

  国家环境保护总局《环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法》规定,环境影响评价工程师职业资格实行登记制度,即通过规定科目考试取得《中华人民共和国环境影响评价工程师职业资格证书》的人员,并经登记颁发《中华人民共和国环境影响评价工程师登记证》后,方可从事环境影响评价等相关工作。

  及时处置突发林业灾害

  为及时处置突发林业有害生物事件,控制林业有害生物传播、蔓延,减少灾害损失,国家林业局《突发林业有害生物事件处置办法》对突发林业有害生物事件的上报、应急预案的制定、发生后采取的应对措施作出程序性的规定。突发林业有害生物事件包括林业有害生物直接危及人类健康的;从国外新传入林业有害生物以及新发生林业检疫性有害生物疫情等暴发性、危险性或者大面积的林业有害生物危害事件。《办法》将突发林业有害生物事件分为一级和二级。

  电力争议可调解

  国家电力监管委员会《电力争议调解暂行办法》对调解机构和调解员、申请和受理、调解、调解终结等电力争议调解程序作了具体的规定。《办法》明确指出,电力业务经营者、电力调度交易机构、用电人之间在电力市场活动中因履行合同发生的争议,可以适用电力争议调解,调解实行自愿原则,国务院电力监管机构及其派出机构负责电力争议调解工作。调解达不成协议的,终结调解。发电厂与电网并网、电网与电网互联,并网双方或者互联双方经调解仍不能达成协议的,由电力监管机构依法协调或者裁决。

  计量标准考核证书有效期为4年

  与1987年由原国家计量局颁布的《计量标准考核办法》相比,国家质量监督检验检疫总局《计量标准考核办法(2005)》明确规定,计量标准考核包括对新建计量标准的考核和对计量标准的复查考核,明确指出,计量标准考核证书的有效期为4年。计量标准考核证书有效期届满6个月前,持证单位应当向主持考核的质量技术监督部门申请复查考核。不合格的,质量技术监督部门应当向申请复查考核单位发送计量标准考核结果通知书。超过计量标准考核证书有效期的,申请考核单位应当按照新建计量标准重新申请考核。

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选稿:吴颖    来源:中国法院网   
 
 

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