中国频道>> 国内新闻 >> 正文 [消息树]
保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色) 【字体: 【打印】
原北京供电局长玩忽职守受审 越权担保7个多亿

2005年5月25日 07:16

image

原北京供电局长赵双驹走进法庭

  早已从北京供电公司总经理职务退下来的赵双驹,因涉嫌在任职期间违法决策,让自己的晚年面临着玩忽职守罪的指控。昨天,这起被“审计风暴”披露的案件在西城法院开庭审理。检方指控,赵双驹的失
职行为给北京供电公司带来了2.94亿元的经济损失。而这一切无不与赵双驹独断乾纲、企业缺乏民主与监督有直接关系。

  违规投资6400万

  北京威克瑞公司是一家生产电缆的专业公司。1994年,赵双驹与香港兄弟公司合作,擅自拿出用于电力设施改造和建设的专用“贴费”违规向威克瑞公司投资6400万。这个曾经让赵双驹骄傲的大手笔,如今让他身陷牢狱之灾。

  昨天上午9时,赵双驹穿着红汗衫、黑布鞋,虽然头发梳理得很整洁,但面容上却有些憔悴。已经65岁的赵双驹佝偻着背坐在了椅子上。

  随后,公诉人拿出12份证言指出,在做出投资决定前,赵双驹没有通知公司其他领导。赵双驹也承认,投资时他没有对合作伙伴、香港兄弟公司的实力进行了解。对于市场风险预测,赵双驹也表示没有想过。

  但是赵双驹强调,他是在做一件好事。他解释说,上世纪90年代,北京用电紧张,市政府要求加强对电网和电力设施的扩容改造。当时的高压电缆都是从外国进口,费用很高。而他投资威克瑞公司,就是要生产质优价廉的国产高压电缆。赵双驹不能接受,他这样一心干实事的人怎么会面临法律制裁。

  投资后监管不力

  事实上,北京供电公司是没有投资资格的。而供电公司通过借钱给供电实业公司,再由实业公司投资给威克瑞公司的变通方式越过禁令。

  公诉人说,当时两家公司负责人都是赵双驹,以至于赵在1995年离开实业公司后,仍能以供电公司总经理的身份操控实业公司,通过他们再向威克瑞公司注资。

  钱投进去后,北京供电公司占据威克瑞9人董事会中的3人。但该3人形同虚设,不但没有参与到公司的经营和管理,甚至不能形成对公司的有效监督。公诉人提供的证言几乎都表示,他们并不知道钱投进后怎么使用的。

  监管漏洞导致威克瑞公司董事长李杰在公司还没建成投产时,就在全国各地贷款及担保,最后直接导致了威克瑞公司的停产拍卖。检察机关指控,供电公司为此投进的6400万元也打了水漂。

  越权担保7个多亿

  《担保法》规定,企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。北京供电公司只是华北电力集团一个分公司,不具备独立法人资格。以此衡量,赵双驹是无担保权的。但赵双驹在1994至1996年间先后8次签字为威克瑞公司提供担保,使威克瑞公司从银行贷出7个多亿。威克瑞公司停产后,供电公司也因提供担保承担2.3亿元债务。

  直到今天,赵双驹依然认为自己是有担保权的。他在法庭上说,他有上级单位华北电力集团的授权书,他可以进行经营等业务。

  公诉人不否认授权书的存在,华北电力集团公司相关人员向公诉人佐证说,华北电力发现多起担保问题,向北京供电公司下发了关于担保的规定。但是公诉人指出,授权并没有明确表明赵双驹可以进行担保,而《担保法》却明确表示其身份是不能担保的。

  最后,赵双驹虽然仍坚持自己当时的决策是正确的,但承认监督不力。公诉人表示,该案对许多企业负责人有警醒作用,企业领导人应加强法律学习,企业应尽快建立现代企业制度。

  链接

  垄断权带来资金控制权

  没有完备的制度必然导致运作的失衡,而“制度高压线”的缺失必然导致权力的膨胀和腐败的滋生。

  “电力部门之所以存在诸多问题,最关键的一点是没有一个强有力的约束力,监管体制很不严格,特别是对供电部门一把手的监督。”北京市检一分院徐苏林检察官曾指出,电力部门区别于其他垄断性行业(如邮政、交通等)的最大特点是,电力部门平时便存在巨额的资金流,垄断权便带来了资金流的“控制权”———资金管理中的设立账外资金、监守自盗、携款外逃、擅自担保等极容易造成大额资金的外流。

  学者胡鞍钢曾指出:“行业垄断造成大量的资金流失。”根据他的估算,电力行业每年造成的资金损失在560亿元至1120亿元之间。电力垄断体制,不仅垄断电能交换市场,而且垄断电力建设市场———权力的集中,直接导致了电力系统职务犯罪的多发和易发。

聚焦重拳反腐—看近期高官落马

我要发言

国内新闻推荐阅读

国民党亲民党联手封杀军购案 民进党团退席抗议
幕僚称连战近日内将公开宣布是否续任国民党主席
香港特区行政长官选举从6月3日至16日接受提名
高校擅自扩招领导要停职 已入学的不予电子注册

毛泽东曾被逼游泳--中南海鲜为人知的往事
阴谋暗杀中国领导人的炸机事件
世界各国领袖交接班趣事 希特勒私生活
林彪身边有毛泽东耳目? >>更多历史秘闻


选稿:朱永斌    来源:京华时报   
 
  • 原北京供电局局长受审 当庭大呼冤枉否认犯罪
  •   2005年5月24日 21:03
  • 涉嫌玩忽职守的原北京供电局长赵双驹庭审目击
  •   2005年5月24日 19:29
  • 原北京供电局局长今日受审 涉嫌非法担保2.3亿
  •   2005年5月24日 06:50
     

    沪19-27℃ 京15-29℃ 穗26-32℃
    连战访大陆 宋楚瑜访大陆
    南方都市报记者被歹徒断指
    胡锦涛主席出访南亚三国
    一海关副科长驾车撞死6人
    台中止大陆两媒体驻点采访
    ……>>更多
    画说九州
    故宫修缮发现乾隆赌博白条
    我国首个电影娱乐园将开园
    深圳实施我国最大规模爆破
    ……>>更多
    深度·聚焦
    央视《生活》-化妆品充祛疤药物坑人
    新华网-财政部成被告昭示了什么
    新华网-不要再让13天能破的命案等13年
    人民网--看"三宝部长"的"情妇标准"
    瞭望东方周刊--吴仪访日的信号意义
    《环球》--谁有资格入选常任理事国
    ……>>更多
    法规解读
    制定《村民委员会选举法》提上议事日程
    两高出台办理赌博案 司法解释从重处罚"官赌"
    43部法律法规、规章5月1日起开始实施[解读]
    《公务员法》权威解释
    ……>>更多
    东方网版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像