1945年8月15日，日本天皇裕仁以广播《终战诏书》的形式，宣布向盟国无条件投降。在此前一周内，主战与主和两派各执一词，数次会议争论不休，议而不决。

　　虽经天皇圣裁又圣裁，主战派仍阳奉阴违。其追随者发动“起义”，追杀大臣，包围皇宫，搜查天皇录音，几使《终战诏书》不得广告。

　　面对败局主战主和两派各执己 见

　　1944年夏，日本吹嘘的“绝对国防圈”被摧毁，本土处于盟军飞机轰炸范围之内。挑起战争的东条英机内阁，眼看败局已定，被迫宣布倒台。新上台的小矶国昭内阁，苦苦支撑了8个多月自请辞职。1945年4月5日，铃木贯太郎出任内阁首相，组阁未及一个月，传来噩耗：希特勒战败自杀，德国投降。

　　鉴于日本的战争能力丧失殆尽，铃木着手制定收拾时局，随之向驻苏联大使佐藤发出训令，令其婉请苏联政府出面调停。

　　7月26日晚上，由美、中、英三国签署《波茨坦公告》，敦促日本投降。次日早上10点钟，日本内阁六巨头举行最高战争指导会议，讨论日本是否接受《波茨坦公告》。内阁六巨头是为首相铃木、陆军大臣阿南大将、海军大臣米内大将、参谋总长梅津大将、军令部长官丰田大将、外务大臣东乡。会上，首相铃木、外相东乡认为，拒绝接受《波茨坦公告》是不明智的。而以陆军大臣阿南为首的军方人士，坚决主张无考虑余地。

　　屈服于多数的军方的压力，铃木于28日代表日本政府，向新闻界发表谈话：政府的态度是默杀《波茨坦公告》。所谓“默杀”，亦即不予置理，默然无视，是另一种形式的拒绝。

　　得知日本拒绝《波茨坦公告》后，美国立即把对日本“最后之打击”付诸行动，8月6日向广岛投下了第一颗原子弹。主战派仍不甘示弱，为防动摇军心，有意贬低原子弹的威力，陆军部公告说：美国的B—29型轰炸机空袭了广岛，使用了一种新型炸弹，造成了重大损失。

　　8日下午，日本驻苏大使佐藤，应苏联政府通知，前往外交部会见莫洛托夫。佐藤暗暗祈祷是好的消息，为营造友好气氛，一见莫洛托夫的面，就笑容可掬地问好客套，以至显得低声下气地巴结逢迎。殊不料莫洛托夫十分冷淡，神情严肃地打断他的话，念了一篇简短的声明，即对日本宣战。

　　期待既久的苏联的答复终于来了——不仅是断然拒绝调解，更是始料不及的对日宣战！

　　日本政府尚未来得及对苏联声明作出反应，9日凌晨，苏军以迅雷不及掩耳之势，兵分三路越过中苏边境，一举击溃日本关东军。同日，中国军队全线反攻，展开对日军的最后一击。

　　外相东乡将苏联对日宣战事奏告天皇，请求天皇接受《波茨坦公告》。天皇早在美国投下原子弹之时，业已产生了停战的愿望，于是嘱东乡转告铃木首相：“鉴于敌方使用了新型炸弹，日本已没有力量再打下去了，应尽早努力结束战争。”他又通过内务大臣木户指示铃木：“应尽快收拾战局，我个人的安危是次要的，务必不能重演广岛的惨剧。”

　　9日上午10点半钟，铃木再次召开最高战争指导会议。会议中间传来消息，“美国飞机在长崎又投了一颗原子弹”，四座愕然。

　　外相东乡更显焦急：“宝贵时机不能再错过，日本已危如累卵，若再拖延，更加不可收拾。”

　　“日本还没有打败。如果敌人进犯本土，必让他们付出惨重代价！”阿南气势汹汹。丰田、梅津等异口同声附和。

　　双方各执一词，争论到下午1点，仍是势均力敌三比三，铃木、东乡、米内主张接受无条件投降，阿南、梅津、丰田坚决反对。铃木于是宣布休会，交内阁会议讨论。

　　午饭毕，内阁会议在首相官邸举行，会上，多数人同意接受《波茨坦公告》，但是有一个附加条件：保留天皇以维持国体。他们之所以选择投降的理由是：冲绳已成了美军进攻九州的桥头堡，美舰已开始炮轰沿海城市，国民已精疲力竭，日本已没有继续打下去的力量和手段了，若不投降，必是玉石俱毁。

　　阿南暴躁地嚷道：“够了，够了，这些情况谁都知道。我本人及我的忠勇部下，都有一个信念，就是不管形势如何险恶，非打到底不可，宁可玉碎，决不投降！”在阿南、丰田、梅津等主战派恫吓下，相当部分阁员或收回了原先的观点，或沉默不语，内阁会议开到深夜10点钟，以不了了之宣布散会。

　　御前会议“圣裁”主战派阳奉阴违

　　陆军是战时日本的支柱，凡对外重大决策，往往以陆军意见为主导，陆军也因此而目中无人，独断专行，如不能满足其愿望，即采取暗杀手段，甚至发动兵变。铃木与东乡私下商量：奏请天皇召开御前会议裁决。

　　御前会议的与会者除了内阁六巨头外，又增加了枢密院议长平沼。众人个个进行了表态。

　　外相东乡：如果敌方能保证不触动国体，投降刻不容缓。

　　海军大臣米内：同意外务大臣的意见。

　　陆军大臣阿南：日本必须打下去，胜负要到保卫本土战打响才能见分晓。即使投降，除保留国体外，另三项条件也须坚持，亦即关于同盟国军队对日本的占领应尽量避免；皇军武装的解除、所谓战犯的处理，由日本负责。

　　枢密院议长平诏：除了必须保留国体外，也不妨要求就三项条件进行谈判。

　　军令部长官丰田：主张打到底，如果不是由本国军官解散军队，不能保证下属的行为。

　　参谋总长梅津：日本仍是敌人的有力对手，现在就无条件投降，有愧于阵亡将士。

　　各执一词之下，铃木宣布由天皇“圣裁”。事先没有什么决议，直接由天皇定夺，这在日本现代史上是没有先例的，与会者大都感到突兀与惊愕。

　　天皇悲怆地说：“国力疲惫。难能再有力量保卫本土，再打下去，只能使日本生灵涂炭，朕同意按外相提出的条件，接受盟国公告。”并含泪说道，“在此忍无可忍之际，解除忠诚军队之武装，使昨日尚效忠于朕者，明日即成为战犯，于情实有不忍，但为国家前途计，亦为不得已之事。今日应以明诏天皇在遭受三国干涉时之心境为楷模。”

　　天皇说完，脚步沉重地离开了地下室，众大臣无不黯然涕下。

　　根据日本宪法，只有内阁有权批准投降。铃木惟恐夜长梦多，连夜向内阁成员宣布了天皇“圣裁”，全体阁员一致表示服从。

　　10日上午6时，外务省将求和电文分别发给驻瑞士公使加嫩与驻瑞典公使冈本，向他们通告了天皇的态度和政府的决定。要求两人将求和电文转达给美、英、苏、中四国。对国内，内阁决定暂不公布天皇“圣裁”，也不公开已发出求和电文事，只是含糊其词宣称：不久政府也许会公布与前不同的重大决策，希望全体国民克服有碍于国体完整的任何困难。

　　与此同时，主战派却阳奉阴违。阿南当天向陆军省课以上军官传达投降决策时，言词中流露对主和派的愤懑，称自已被逼接受“圣裁”。他一手提拔的一批少壮派官佐立时沸腾起来，大吵大闹，大肆辱骂主和派。其中的代表者为田中少佐、井田中佐、椎崎中佐，以及阿南的妻弟竹下中佐。

　　在阿南的默许下，这伙少壮派军官私下里起草了一份公告，以阿南的名义播出。于是在同一天里，日本国民听到了内容迥然不同的两项文告。

　　11日，这个公告在报上登出来了，首相铃木大为震惊，立即奏告天皇。天皇召见阿南责询。阿南并不认错，而是解释说：“对圣命绝对服从，然在投降生效之前，陆军理所当然要继续战斗。”

　　阿南随后变本加厉，以日本大本营的名义，向国内外日军，包括中国派遣军下达了继续作战的命令。

　　8月12日凌晨，日本从美国的无线电广播中，收听到了同盟国对日本求和文告的立场：：自日本投降之时起，天皇及政府的统治权限，应置于盟军最高统帅管辖之下，其最后的形式，应遵照《波茨坦公告》，根据日本国民的自由意志决定。

　　显然，四大国对日本维护天皇地位的要求未作让步，坚持投降是无条件的。

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