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中国十大"样板"皇帝[组图](9)

2005年7月20日 13:58

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雍正帝

  雍正帝,名胤祯[右为真]。1678年出生。1723年,45岁时即位。1735年病死,时年58岁。在位13年。

  雍正帝是一个很有创造性的皇帝。雍正一朝,他在政治、经济方
面提出了许多创造性的作法。

  在经济上,他进行了摊丁入亩的重大改革。摊丁入亩是一场税收改革。清政府实行的是明朝的税收制度。税收分为人头税和土地税。人头税叫丁银,即按家庭人口数量交税,五口人就要交五口人的税。土地税叫田赋,即按家庭拥有土地的数量征税。每个农家都要交这两种税。但由于连年战乱,无地或地少的贫苦农民交不起人头税。没有办法,他们只有隐瞒人口或逃亡在外,以躲避人头税,即丁银。这就造成了大量流民,使社会不稳,并影响国家税收。

  这是一个拖延多年的老大难问题。顺治帝、康熙帝都没有彻底解决。雍正帝即位时已经45岁,对社会底层的情况很为了解。即位的当年,就有巡抚提出“摊丁入亩”的建议。建议的主旨是,把丁银[人头税]归入田赋[土地税],两税合一征收。这样,有田就交税,没田就不用交税了。这对无地或少地的贫苦农民来说,是一个福音。他们不用再去逃亡躲税了。他们可以老老实实地种地,国家自然增加了税收。同时,减少了流民,使社会安定了。为了慎重,雍正帝把这个奏折交给户部讨论,户部同意。雍正帝颁旨,在他即位的第二年,在全国实行。这是在赋税制度上的一项很有创意的重大改革,也是中国封建社会税收方面的突出改革。    

  雍正帝在清朝中央设立了军机处,这是他的首创。1729年,由于军事行动的需要,雍正帝下令设立军机房。第二年,改为军机处。虽几经变换地点,但就设在雍正帝寝宫养心殿的附近,以便就近处理军政要务。军机处是一排低矮的小平房,显得很简陋。它只有值房,没有衙门。它没有庞大机构,没有政府编制,没有专职官员。几位军机大臣和几位军机章京,都是从各个衙门抽调上来的。军机处秉承皇帝的旨意办事,实质是皇帝个人的秘书班子,有极大的权力。皇帝的圣旨,绕过内阁,绕过议政处,直接送达总督、巡抚手中,别人无权拆阅,速度快,密级高,叫作“廷寄”。军机处办事快,效率高。军机处的设立,使皇帝把国家的军政大权,紧紧地控制在自己的手里,把专制皇权推向了史无前例的高峰。以后的七代皇帝,也都设立了军机处。  

  雍正帝是一位勤奋理政的皇帝。他在位13年,13年如一日,亲理政务。他白天无一刻清闲。上朝研究政事,聆听大臣面奏,商讨各种建议,处理突发事件。晚间则要批阅批不完的奏章。因为雍正帝实行的是他首创的秘密奏折制度,全国各地递上的密折,只有他有权拆阅。他必须当天把全部奏折阅完,而且要写上朱批。他批阅的奏折,现在都保存下来了。那上面有时记载他批阅奏折的时间,常常是在半夜。他不像他的父亲康熙帝,也不像他的儿子乾隆帝,他没有南巡北狩,巡视祖国大地,视察大江南北。他13年都是在北京城的办公桌上度过的,他的生活是很单调乏味的。可以说,他是一个不折不扣的工作狂。他58岁就死了,可以说是累死的。历史上这样的皇帝还没有过。 

  雍正帝还有一个重大发明,就是秘密建储制。清朝皇位的继承,开始没有实行中原王朝的嫡长子继承制。康熙帝研究了中原王朝的嫡长子继承制,觉得可以接受。他便采纳了中国历代皇帝的嫡长子继承制。皇帝生前,公开地将嫡长子立为皇太子,是为储君。皇帝死后,他就自然继承皇位了。这种继承制有它的优点,也有它的缺点。缺点是如果嫡长子条件不具备,或皇帝对嫡长子不满意,一旦更换皇太子,就极易造成诸多皇太子之间的明争暗斗。康熙帝二立二废皇太子,就是明证。这给康熙帝终生造成了极大的痛苦,也使政局动荡不稳。  

  雍正帝45岁即位,他亲眼目睹了康熙帝为此焦头烂额的情景。心中有数的他,在即位之初就着手解决这个难题。即位的当年,他便下令群臣讨论如何立储的问题。其实,他是把写好的谕旨让大臣们讨论,大臣们认为这是一个好办法。于是,当即确定下来。所谓“秘密建储”,就是秘密建储一事完全公开,储君何人则绝对保密。皇帝把自己选定的皇太子,写在纸上,装在匣中,置于乾清宫顺治帝御书的“正大光明”匾额之后。待皇帝病危之时,再予开启。由于不知皇太子何人,皇子们也只有在修养自己、努力工作上,下功夫了。  

  这个制度的实行,起到了巩固皇权、平稳政局的作用。以后几代的乾隆帝、嘉庆帝、道光帝的继位,也是采用了这个成熟的模式,使清代皇权得以一代一代地顺利交接。政局保持了相对的稳定。秘密建储制度在清朝的实行,是雍正帝的史无前例的首创。  

  雍正帝还有许多富有创造性的改革,就不一一叙述了。  

  雍正帝于1735年病死,时年58岁。葬于河北省易县泰陵,是为清西陵。

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    选稿:朱娟华    来源:中华网   
     
     

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